热点:又退一群，美国再损军控体系

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(国际注意)又退一群，美国再次损害军备控制系统。

新华社记者刘品然

美国政府22日宣布，当天正式结束开放天空条约。 俄罗斯外交部当天表示，将关注并拆除该条约其他成员国的言行，根据俄罗斯自身和同盟国的安全优势做出相关决定。

拆除商表示，美国单方面“退群”再次推进单边主义，主张逃避国际责任的行为，对国际军事控制系统和全球安全造成严重威胁，而不是自私。

解约的许多考虑因素

《开放天空条约》于1992年签署，从2002年开始生效，签署国包括美俄和大部分北约国家。 根据条约，会员国可以按规定非武装地侦察彼此的领土。 据媒体统计，条约成员国截止到今年总共执行了1500次以上的侦察飞行。 该条约被认为是冷战结束后美欧和俄罗斯之间建立互信的重要措施，有助于提高透明度和降低各方冲突风险。

解体商认为美国单方面解约有很多考虑因素。 首先，美方谴责俄罗斯违约。 美俄至今呼吁对方违约，双方都限制了条约的执行。 美国国务院今年5月通报解约决定时表示，除非俄罗斯方面恢复交易，否则美国方面将在6个月后正式解约。

其次，美方从技术立场出发认为该条约已经“过时”。 分解者表示，美国不再需要用侦察机收集图像信息，目前商用遥感卫星优于条约允许采用的相机分辨率水平。 另外，为了完成该条约的飞行任务而专门开发的2架oc-135b侦察机因为“老了”，所以维持和轮换的价格很高。

另外，美国现在的政府内部支持军备控制的声音不足，一般对军备控制持怀疑态度，军备控制机构对美国限制的严格程度远远超过了其他国家，使美国“束缚手脚”。

行驶中也保存变量

美国解除了契约，但开放天空条约继续生效。 俄罗斯外交部22日宣布，美方此前对俄方违反《开放天空条约》的指责毫无根据，美方破坏《开放天空条约》是故意行为。 俄罗斯方面希望该条约的现有成员国严格履行责任，在领土接受侦察的同时，保证不向非成员国第三方转让侦察飞行的相关资料。

解体商指出，俄罗斯方面有权飞行侦察条约成员国领土上的美军基地，以及条约成员国侦察俄罗斯后，要求不要与美国共享相关情况。 美国布鲁金斯学会高级研究员史蒂芬·皮伯认为俄罗斯方面的要求不合理，这使美国同盟国陷入不自然的状况。

解体业者还说，虽然不排除美国重新加入条约的可能性，但再次加入需要超过国会参议院投票的约三分之二以上的门槛。 现在，民主党和共和党在参议院都没有三分之二以上的席位。 皮伯说，他选择绕过未来的美方或国会，经条约其他成员国同意后，可以通过行政协商的方法再次加入条约。

破坏军备控制系统。

美国的大部分同盟国不支持美国解约。 迄今为止，英国、德国、法国等多次表明美国希望留在条约中。 北约也发表声明说，考虑到当前的国际安全环境，将继续坚定支持加强国际军事控制、裁军和防止核扩散。

德海外相马斯22日对美国的“退群”行动表示“深表遗憾”。 他说，该条约有助于“在整个北半球建立信任，促进安全”。

据解体业者称，美国不顾同盟国的反对退出《开放天空条约》，再次试图使美国的好处凌驾于其他国家的正当好处和国际社会的共同好处，从而对同盟国以及世界安全造成损害。

20世纪70年代以来，军备控制条约是美苏及其后美俄关系的核心支柱，远远超过核弹头的数量和信息图像的清晰度。 《开放天空条约》是军备控制中“合作监视”的成功范例。 美国退出这个条约确实是对世界军备控制体系的沉重打击。

分解者表示，自去年退出《中导条约》以来，今年退出《开放空条约》以来，消极处理《新削减战术武器条约》的延长问题，美方的各种方法要么严重损害世界战术平衡和稳定，要么进一步加剧大国之间的常规核军备竞赛。

新华社华盛顿11月22日电

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