热点:中国现代司法制度研究的厚重之作

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□熊秋红(中国政法大学诉讼法学研究院院长、教授、博士生导师)

陈光教授是中国著名法学家，长期致力于刑事诉讼法的教育和研究，为推动中国法治文明的进步做出了卓越的贡献。 已经过了九旬的陈光教授热切地要求，对新中国司法制度的迅速发展过程进行了系统研究，最近结成领导地位，出版了《中国现代司法制度》。

一、正确刻画中国现代司法制度快速发展的脉络

《中国现代司法制度》一书多次实事求是的历史唯物主义态度，既充分肯定了新中国司法制度建设的巨大成果，又避免了其间的挫折和问题，特别是反右斗争和“文化大革命”的深刻教训，并不宝贵。 这本书将司法组织和刑事诉讼制度的迅速发展分为萌芽和源流( 1921年-1949年)、废除和建立( 1949年-1957年)、挫折和灾害( 1957年-1976年)、转变和迅速发展( 1976年)六个阶段。 民事诉讼制度的迅速发展分为早期探索( 1921年-1949年)、开始和探索( 1949年-1991年)、变革和迅速发展( 1991年-2007年)、改革和完全( 2007年)五个阶段。 将行政诉讼制度的迅速发展分为分散立法开始( 1949年-1989年)、统一行政诉讼制度的初步形成( 1989年-2000年)、司法解释完全行政诉讼制度( 2000年-年)、修法完全行政诉讼制度( 5个阶段)。

这些阶段划分大致将三大诉讼的立法和撰改为主线，考虑历史背景和司法制度迅速发展的实际情况，力求精确概括。 关于中华人民共和国成立后司法制度迅速发展的阶段划分，没有完全对应三大诉讼法典的颁布和撰改的时间节点。 例如，关于改革开放前后刑事诉讼制度的迅速发展，以1976年而不是1979年为界，首要考虑“文化大革命”的结束是新中国司法制度建设的重要转折点。 关于民事诉讼制度的迅速发展，以年而不是2012年为界，首先考虑到党的十八届四中全会决定带来了民事司法制度改革的全面深化。 关于行政诉讼制度的迅速发展，我们认为，把“检察行政公益诉讼制度的初步形成”作为独立阶段，年度行政诉讼法的修改只关系到检察行政公益诉讼制度的建立，不能涵盖到目前为止的改革探索和之后的制度的完整性。

三大诉讼制度的迅速发展过程有很大不同，这本书根据各自的优势整理，不追求体例上的统一，但各部分展开的主线鲜明，要点突出，中国现代司法制度的迅速发展脉络，基本框架和大体轮廓

二、诉讼法学者研究司法制度史的独特观点

这本书的作者研究司法制度史的观点与法制史学者不同。 这本书从诉讼法的角度，基于国际社会对司法制度的通行理解，基于规范文件，首先从司法组织、司法制度、司法程序三个方面展开具体问题的发掘。 司法机关的法院在三大诉讼中有共同点，但在刑事诉讼中，实践我国“公、检、法三机关分工责任、相互合作、相互制约”的诉讼大体上不能忽视公、检机关的研究，因此，我们一起研究司法机关和刑事诉讼制度 由于三大诉讼制度体系存在很大差异，这本书不以司法活动中的大体、制度和程序为线索进行“三合一”的归纳和解体，而是分别整理分解三大诉讼。

这本书高度重视诉讼制度中人权保障的执行。 不仅关注公、检查、法等一般司法组织，还关注临时最高法庭、肃反委员会等特殊司法组织。 不仅仅关注司法机关的组织体系，还大致关注司法职权的行使。 不仅仅是诉讼制度体系，还把体现人权保障精神的诉讼制度作为关注点。 在《司法组织和刑事诉讼制度》篇中，大量复印件与被起诉人的权利保障有关，例如“禁止酷刑，重证不轻供词”大致上，公审是辩护制度、上诉制度、死刑复核制度、律师的权利保障、冤案的正反等 《民事诉讼制度》篇重视调解制度、马锡五审判方法等司法便民利民制度及当事人诉讼权利保障制度的研究。 在《行政诉讼制度》篇中，以保障公民获得司法救济的权利为主线进行勾结。

这本书深刻地描写了司法制度的迅速发展过程，也对一些重要的制度变迁进行了精辟而深思的评论，体现了诉讼法学者研究司法制度史的独特视角和人文感情。 例如，关于1954年人民法院组织法将三级法院改为四级法院的方法，在书中，如果称呼实质性，人民法院不应该区分基层、中级、高级，人民检察院可以区分基层、中级、高级，法检相互 因为根据1954年宪法的规定，法院之间受监督和监督。 另一方面，上下检察院之间是指导关系，有上下之分。 关于年刑事诉讼法修改，本修正案致力于处理实践中的紧迫性问题，但党的十八大以来刑事司法改革取得的重要成果没有出现在修正案中。 例如司法机关依法独立行使职权、推进以审判为中心的诉讼制度改革、严格实施非法证据排除规则、扩大法律援助范围等。

三、对中国现代司法制度快速发展史的全景考察

“史记往往比史料重”这本书是认真的学术专业著作，既有史料考证，也提出了很多创新的学术见解。 例如，在1989年行政诉讼法颁布之前收集了规定公民行政诉讼权的104项法律、行政法规，对这一时期的行政诉讼制度进行了第一次系统研究，填补了研究的空白。 这些单行法确立了有限的行政案件范围——行政行为限于行政决定，公民可以获得司法救济的权利只能是人身权和财产权。 这些单行法都是行政管理行业的立法，多数是特别规定公民如何提起行政诉讼，被之后的统一立法吸收。

在书中，如1950年中央人民政府法制委员会草拟的《诉讼程序试行通则(草案)》所示，是中华人民共和国第一部诉讼法草案，是我国诉讼法建设的开端，将刑事诉讼程序和民事诉讼程序融为一体，诉讼程序的基本大体、管辖制度， 辩护、代理、补助、审理、上诉(抗诉)和抗告、再审手续、监督审判等复印件，其中一点体现在以后的诉讼法律制度中。

这本书还分解了不同阶段司法制度的快速发展背景、制度状况、第一优势等，辅以精选的典型例子，附上多张照片，真实、生动地表现了中国现代司法制度快速发展的总体情况。

四、中国现代司法制度研究的深刻启示

中国现代司法制度的历史源流可以追溯到新民主主义革命时期，作者在前两篇探讨了新民主主义革命时期司法制度与现代司法制度传承迅速发展的关系，使这本书的研究更全面、更深入、更系统，使中国司法制度现代化 特别是第二篇是新民主主义革命时期早期探索阶段合议制的初创、人民审判制度的建立、多元化纠纷调解机制的探索、公开审判的早期实践、回避制度的萌芽、中国特色审查级制度的探索、马锡五审判方法的形成的解释，我们是中国特色现代司法制度

陈光教授在这本书的序言中简洁地总结了中国现代司法制度研究给我们的启示。 他回顾和总结了中国现代司法制度历史的迅速发展，给我们的深刻启示至少如下:司法制度的迅速发展依赖于特定的社会政治环境。 司法制度的建设必须遵守司法规则。 司法建设要以公正为核心价值。 在未来司法制度建设中，我们要借鉴和鼓励历史，努力开创中国特色社会主义司法制度建设新境界的新局面！

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