热点:淮河治理的技术支撑

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淮河是中国的七大河流之一，流经湖北、河南、安徽、山东、江苏五省，连接长江经济带和黄河经济带，是中华文明的重要发源地，在中国经济社会的快速发展中具有重要地位。 改革开放以来，城市化和工业化进程加快，淮河水质恶化。 因此，国家层面高度重视淮河流域水污染防治工作，把淮河列为国家要点治理“三河三湖”之首。 1995年国务院颁布了《淮河流域水污染防治暂行条例》，淮河成为我国第一条依法污染防治的大河。 2007年，国家启动了水体污染控制和管理科学技术重大专业(以下简称水专业)，以淮河为要点管理河流之一。 比较闸坝多、污染重、缺乏基流、风险高、生态严重退化等特点，水专业淮河项目要点开发了一系列关键技术，形成点—线—管—面综合管理途径，闸坝型河流管理的“淮河莫 近十多年来，经过各方再三不懈的努力和一系列管理措施、水专业的大力科学技术支持，淮河的管理效果非常显着。 从技术支持的角度来说，淮河的管理经验主要有以下几个方面。

积极迎接国家重大诉讼挑战，勇于负责，勇于创新，成功探索了闸坝型重污染河流管理的科学可行之路。 水专家开始之初，淮河流域的水环境问题多而杂，攻防难度极大。 淮河项目遇到困难，经过全面调查和诊断，引出关键问题，聚焦要点区域，设定阶段目标，突破关键技术，确立改善流域水质的管理战略，建立淮河污染最重、管理难度最高的沙颓河―贾鲁河流域

综合政、产、学、研、用、金等各方面的特征资源。 率先建设水专业成果产业化宣传平台和产业创新联盟，建立了全连锁成果产业化模式，推进了水专业成果淮河、长江、太湖、黄河等要点流域的“落地生根”和“星火燎原”。 为了使水专业成果发挥更大的科学技术支持作用，淮河项目整合了政、产、学、研、用、金等各方面的特征资源，沿淮建设了8个成果产业化宣传平台，“淮河流域再生水利用与风险控制产业技术创新联盟， 累计为淮河流域300余家公司节能减排、产业升级提供了专业化服务，支持了淮河流域十大工业园区超过千亿的典型工业领域经济的可持续快速发展。

集结跨学科、跨地区的高级科研团队，得到各方的信任和支持，形成了相互信任、相互作用和相互运用的大兵团协同作战的良好气氛和强大战斗力。 在水专业顶级设计框架的指导下，淮河项目特别重视国家目标和流域地方排污科技诉求的比较有效的联系，多次按“必要”进行项目设计，成果的利用、有用、使用 以最大的热情、忍耐和真心，与其他主体形成互信、相互作用和相互运用的良好气氛，调动每一个发挥和他们的积极性，形成多行业、多区域、多单位协同作战的高级研究小组，确保强大的战斗力，确保淮河管理目标的

近年来，淮河流域的水质有了显着改善，但目标要求仍有一定差距，水污染治理事业依然面临很多挑战。 “十四五”时期淮河流域经济社会发展迅速，水资源供需矛盾、水环境污染压力更明显，淮河治理污染的多与杂和难度进一步增加。 据此，比较目前淮河水污染对策面临的第一个问题，可以从以下几个方面着手。

比较淮河流域污染重难以达到的河流、湖泊等水体，可以制定小流域污染标准，推进流域生态补偿政策。 结合污染许可制度，建立水质提高目标、入河排出口和污染源响应关系，建立小流域水质目标精细化管理系统，提高精细化管理水平。

比较淮河流域农业面源及食品、酿造、制革、造纸、化工等典型农业伴随领域的污染优势，大力宣传水专业研发的农业面源及其伴随领域废水污染管理的关键技术，以县域为单位，结合种植业、养殖业、农产品加工业 推进典型工业废水能源化、资源化、无害化解决和生态安全利用，减少工业废水污染物排放，比较有效地预防管理水环境累积性风险，推进淮河流域农业及其工业绿色转换。

比较淮河流域城镇生活污水的排放特点和河流生态退化的优势，大规模宣传城镇尾水生态安全利用和堰型重污染河流生态修复的关键技术，大规模建设城镇污水再生利用和河流生态修复工程，降低入河污染负荷

比较淮河流域堤坝多、干旱灾害频繁、污染重、水环境风险高等问题，建设淮河天地空一体化水环境监测网，建立高精度、高密度、分布合理、实时动态、淮河流域水质—水量—水生态新闻动态监测网

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