政法:十九大报告涉法新思想、新方略获高度赞誉
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编辑: 10月18日，中国共产党第十九届全国代表大会在北京隆重召开，习大代表第十八届中央委员会向大会报告。 报告揭示了法治在国家制度体系中的核心地位，指出中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。 相关内容受到社会各界人士、媒体和读者的高度评价。 其中，中央全面法成立治国指导小组、推进反腐败立法、深化司法体制改革和监察体制改革、提高全民族法治素养等复印件成为话题。 截至10月25日12时，相关报道累计达到25余万篇，微博达到近160万条，微信文案超过12万篇。 法制网舆论监视中心以图像形式整理19大报告书有关涉法的内容，总结涉法焦点议题及舆论观点，供相关部门参考。
【舆论注意】
十九大报告关于法治的复印件中，“中央全面法设立治国领导小组”、“司法体制改革”、“反腐败国家立法”、“监察体制改革”、“提高全民族法治素养”五个复印件引起了舆论的关注。 现在，与监察体制改革相关的内容关注度最高，各平台的报道量累计超过3万件，舆论认为用“留置”代替“两规则”显示了反腐败的进一步规范化和法治化。 根据中央全面法成立治国指导小组也是法学专家、媒体关注的重点之一，其积极意义和深远影响被重点解读。 反腐败国家立法、司法体制改革、提高全民法治素养三个方面的复印件也受到舆论的关注，许多媒体和专家对相关行业提出了很多建议。
话题1 :监察体制
改革
■实现了对所有行使公权力的人的审计
《新京报》:随着《国家监察法》的制定颁布，国家、省、市县监察委员会与党的纪律检查机关共同办公，实现对行使一切公权力人员的监察全面展望。 使用“留置”代替“两规”的措施，不仅表明了语言的变化，而且表明随着国家监察法的制定，实现党纪和国法的对接，进一步规范反腐败，法治化，执政党的反腐败事业走向了新的境地。
■各级监察委员会被授予相应的职责权限
马怀德(中国政法大学副校长):国家监察法的立法意义是用立法的方法赋予各级监察委员会相应的职责权限，确定其职能，给予相应的调查手段和调查措施。 用留置措施代替“两规”意味着留置的批准权限被确定，留置措施的期限明确，留置的条件也更明确。 今后，在什么情况下可以采取留置措施，留置的对象是谁，留置的具体方法等由立法规定。
■明确了国家监察体制改革推进的范围和水平
杜治洲(北京航空航天大学廉洁教育研究中心副主任):第一，中央表明了推进国家监察体制改革的决心和强烈意愿，加强了地方党委、检察机关、纪检监察机关在准备国家监察体制改革过程中的定性。 第二，进一步确定了国家监察体制改革的战术部署和实施方案。 第三，进一步明确了国家监察体制改革推进的范围和层次。
■监察法是推进反腐败国家立法的重要成果
《检察日报》:监察体制改革和国家监察法的焦点是反腐败。 行政监察法具有反腐败功能，但其主要标签是行政法而不是反腐败法。 国家监察规则不是行政法，其主要标签是反腐败国家立法，是推进反腐败国家立法的重要成果。
话题2 :建立中央全面法治国指导小组
■有助于贯彻党的领导依法治国的全过程
江必新(十九大代表、最高人民法院副院长):成立中央全面依法治国领导小组是深化党中央依法治国实践的最重要措施，可以使党的领导全面推进依法治国的全过程，得到全国人民依法治国方面的认可
■有助于全面推进依法治国战术措施的顶层设计
王辧(中国人民大学法学院院长):在中央设立全面依法治国领导小组具有深远的现实意义和历史意义。 首先，这大幅度提高了全面推进依法治国战术的权威度和实效性，政治立场高，党中央统一领导，全面推进了依法战术落地。 其次，有利于全面推进依法治国战术措施的顶层设计，体现了中央法治建设各方面的统一指导，加强了制度的定性。
■表明党中央更重视法治中国建设
吕艳滨(中国社会科学院法学研究所法治国情调查室主任):专门设立领导小组统一领导，表明党中央更重视法治中国的建设，再次响应党的领导和依法治国的关系，即党是依法治国的领导 把党的决议上升到法律上，确保了改革为法律的依据，确保了任何组织和个人没有超越宪法法律的特权。
话题3 :反腐败国家立法
■整个中国特色社会主义法律体系
高波(中纪委驻中国社会科学院纪检组副组长):推进反腐败国家立法是完善中国特色社会主义法律体系、推进国家管理体系、管理能力现代化的必然要求，结合国家法律和党内法规，形成反腐败合作。
■用法治思维和法治方法体现反对腐败
庄德水(北京大学廉政建设研究中心副主任):推进反腐败国家立法的目的是实现依法治国和规则治党的统一，也体现了对反腐败的要求，即运用法治思维和法治方法反对腐败。
■反腐败立法必须适应反腐败现实的需要
李景平(西安交通大学廉政研究所副所长):反腐败国家立法必须重视两个副本。 一是关于当权者权力设置边界和权力行使和运行的规则。 另一方面，关于追究腐败者的规则和安排，即违反规则是构成腐败及其追究的规则。 具体来说，反腐败立法必须适应反腐败现实的需要，综合公务员法和刑法等国家单行立法和党内法规中分散的规定，推进反腐败综合立法。
话题4 :司法体制改革
■继续深化司法体制综合合作改革
《北京青年报》:十九大报告再次表示要深化司法体制综合合作改革，全面实行司法责任制，努力使人民群众对每一个司法事件感到公平正义。 因此，司法改革必须敢于碰硬，吃“硬骨头”。
■建立实现司法公正的长期机制
张建伟(清华大学法学院教授):司法改革的目标是兴利消除缺点，建立实现司法公正的长期机制，不能“仔细看就接受”，浅尝辄止。 因此，司法改革是一个持续深入的过程，司法改革和辅助改革副本丰富，意义重大，构成了整个国家法治化过程中浓墨重彩的一笔。
■提高球队的素质和能力是极其重要的
宋鱼水(北京市知识产权法院副院长):全面实行司法责任制，建设团队素质和能力提高极为重要，具有坚定的政治信仰、优良的法律水平、丰富的社会经验、优良的道德品质的团队，这也需要一系列的辅助制度。 另一方面，在深化合作改革的过程中，具体的司法体制改革推进中，有些是不合作的。 例如，有单独的职务序列需要联系的，有机制体制不顺畅的，也有与司法执法环境不协调的。
话题5 :提高全民族法治素养
■探索采用新的传达手段
张苏军(中国法学会副会长):提高全民族法治素养特别是与青少年相比，探索新的传达手段，如通过vr、人工智能等形式，立体直观地表现法治场景，使青少年身临其境，更有效地普及法律知识
■各级党组织和全体党员率先尊重法学法的遵守法
《北京青年报》:形成公民法治信仰没有捷径，依法治国、依法执政、依法行政共同前进、法治国家、法治政府、一体建设社会，是19大报告 “宪法法律至上”真正建立，真正实践“法律面前人人平等”，特别是各级党组织和全体党员如果率先尊重法学法的法律用法，我们将更好地建设社会主义法治文化，使法治成为全党全民的信仰
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(全文阅读见《政法民意》年第38期)
法制网舆论监视中心车智良实习生闪寒张娇
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