政法:确定人民陪审员参审数上限

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法制网北京4月25日由记者张晨见习记者赵婕最高人民法院于25日召开新闻发布会，发表了《最高人民法院关于适用《中华人民共和国人民审判员法》的几个问题的解释》，最高法和司法部指定的《人民陪审员训练、审查、奖励》 这两个文件规定人民陪审员参加审判活动和训练、审查、奖惩等日常管理问题，自年5月1日起施行。

《解释》共19条条文，主要包括案件审查范围细分、参加审判活动规则、议院评议规则、开庭和评议事实问题清单、审查数量上限等方面。 《说明》为人民陪审员参加审判活动提供了制度和机制上的便利和保障，例如规定了开庭前的告知、评价制度、开庭和评议事实问题清单制度等复印件。 《事业方法》决定了司法行政机关如何与人民法院合作履行相关事业的职责。

最高法政治部法官管理部部长陈海光介绍，为了应对少数法院存在的“在庭审判”“编辑法官”现象，“解释”进一步规范了审判员的参审数上限，参审数上限通常在30件以下。 另外，《说明》决定了排除适用陪审制的案件的范围。 规定案例随机抽取规则，规范众议院评议的发言顺序。 各级人民法院确定人民陪审员不得安排从事与履行法定审判职责无关的工作。

去年4月27日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过了《中华人民共和国人民审判员法》，同日发表实施。 最高法政治部主任马世忠在该人民审判员法实施一周年之际，发表人民审判员法的司法解释和人民审判员的训练、审查、奖惩的从事方法，是最高人民法院和司法部全面执行人民审判员法，积极推进人民陪审员制度，完善 到目前为止，全国新选出了近12万名人民陪审员，加上原来选出的尚未到期的人民陪审员共计选出了30万人。

据司法部人民参与和促进法治局副局长郑文彪介绍，目前最高法正在与司法部、财政部合作研究人民陪审员实务经费的保障方法。 这些辅助措施陆续出台，对进一步保障人民陪审员法的贯彻执行，完善人民陪审员的选任管理机制，具有积极的作用。

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