政法:高效运行新模式 破局突围提质效

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四川省宜宾市翠屏区人民法院所长张伟

执行指挥中心的实质性运行是切实处理执行困难的“牛鼻”，也是推进长期机制建设的比较有效的路径。 我院作为宜宾主城区法院，面临过案件体量大、执行难度大、执行业务实际执行率低、执行到达率低、人民群众满意度低、执行访问率高的“三低一高”困境。 如何破局，提高质量效果，实现大众满意，我院加强指挥中心的实质性运行，“阶段性执行+团队事务”是保障，“智慧执行”是推手，“法院+n”联动机制是辅助力。

实行指挥中心的实体化运行，构建执行业务的“最强脑”。 执行指挥中心是执行事务、执行指挥、执行管理、执行审查、决定拆除等一体化、数据化、新闻化的基础平台，是执行业务的新闻交换中心、指挥调度中心、决定拆除的中心 打破执行局“两庭一室”的框架，设立执行指挥中心，设立执行事务中心、财产检查控制组、综合事务组，统一分工责任、相互制约、有效运行、指挥、协调、管理、监督，提高执行质量的效果 年，我院执行案件3837件，基准额为6.0658亿元，首次执行案件执行率为40.68%，比上年上升20.11%，超基准完成了“3个90%，1个80%”“基本处理执行难”的核心指标。

“阶段性执行+团队事务处理”创设繁简分流“加强版”。 打破“把事件做到底”的传统模式，探索“阶段性执行+团队事务”的新模式。 一个是科学阶段。 第一段检察官，送达第二段繁简分流第三段支付，归档第一段事务处理，聚合效率高，控制各节点的流动，也为复杂的分流做好了准备。 第二段简单的方案马上处理，难的方案精炼，简单的事件提高时间长短和到达率，难的方案提高规范性和现金化率。 第三段负责人付款，监督寻求效果，确保事件的规范运行，避免问题出现在“最后一公里”。 第二个是团队合作。 执行指挥中心的指挥日程，由事务中心、财产检查控制组、综合事务组、简繁事务小组合作，承担各项责任，完成事件执行的全过程。 年以来，我院已执行案件1065件，到货方案2.51亿元。

加快“智力执行”建设，构建执行指挥“神经中枢”。 根据现代科技新闻技术，将执行事务系统、执行指挥平台、执行单兵系统的所有功能模块集成到执行指挥集中控制系统中，综合执行质量效果、涉执行访问、综合管理、执行救助、司法拍卖、智能执行地图

扩展执行合作机制，形成搜查人寻找物“法院+n”。 依靠“总对总”、“点对点”网络检查控制系统，扩展“法院+n”的执行联动机制，与公安警察、物业管理中心、保险企业、通信运营商等协商，开通车辆、物业等司法检查控制专线， 年8月以来，我院对4792起案件的存款、车辆、不动产、电话号码、身份新闻实施了精确的检查控制。

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