政法:刑事庭审实质化改革的山西实践
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□法制网络记者马超王志堂
“现在开庭了！ ”最近，贩毒案件在山西省太原市中级人民法院公开审理。 在审判中，辩护双方充分举证、质量证明，与焦点问题相比展开实质性对抗。 审前主审法官通过审前会议和辩护双方的充分信息表达，比较有效地处理了可能导致审判中断的一系列程序性问题。 审判仅五个小时，就审查了这个重大又多又杂的案件。
今年3月，山西省高级人民法院启动了刑事案件审判实质性改革考试，比较了刑事审判证据调查制度的完善、非法证据排除程序的健全等12个重要项目，分别在45个法院先行尝试。
山西高院副院长刘冀民今天接受《法制日报》记者采访时表示，考试应该初步召开审前会议，关键证人、必要的鉴定人应该尽量拿出来，非法证据排除程序应该打开，刑事辩护率、法庭判决率都有很大提高。
四种情况必须召开审前会议。
作为审判程序的有机组成部分，审前会议对缓解正式审判压力，确保开庭审理集中，迅速进行发挥重要作用。 但是，在审前会议的功能定位、程序设置、法律效力等方面，需要进一步确定和细分，不能完全满足“以审为主的诉讼制度改革”的要求。
今年4月，太原市中级人民法院率先制定了《关于召开审前会议手续的方法(试行)》，确定了可以召开6种审前会议，应该召开4种审前会议。
太原中院副院长段培林表示，陪审员遇到当事人及其辩护人、诉讼代理人申请排除非法证据。 对管辖、回避、非公开审理的申请等可能导致审判中断的几个事项提出申请或异议。 当事人对事件事实的争论很大，可能会严重影响有罪判决。 证据资料多的情况被告人达到三人以上或者指控罪达到三项以上的情况县级以上职务犯罪六种情况的案件，可以根据案件的具体情况决定是否召开审前会议。
段培林说，参议院对收集证据的合法性有疑问。 被告人、上诉人或辩护律师提出无罪的意见。 事件重大，又多又杂。 社会影响重大四种情况的事件，陪审员必须召开审前会议协商相关问题。
记者知道在太原中院召开公审前会议的事件数量增加了。 截至6月15日，太原中院应用普通程序开庭一审刑事案件39起，召开审前会议24起，占所有刑事一审案件的61.5%，案件开庭审理效率提高，实现了审前会议的功能。
解除对证人出庭的担心的隐藏保护
现行的刑事诉讼法专门规定证人、鉴定人出庭作证，但由于各种理由，司法实践中证人、鉴定人的出庭难还没有得到根本处理。
推进审判实质性化，必须着力提高证人、鉴定人的出庭率。 今年5月，忻州市中级人民法院采取了“刑事案件重要证人、鉴定人出庭作证实施方法(试行)”、“调查员出庭作证实施方法(试行)”、“证人、鉴定人、保障侦查人员依法出庭的意见(试行)”等一系列实务措施
忻州中院副院长张林介绍说，忻州中院将专业建设远程证言和隐蔽证言功能一体化的证人证言室，以保证证人证言时的安心、安心。 根据证人保护的需要，设置证人专用通道，证人进入证言室后，可以通过审判现场的录像清楚地看到法庭内的现实，法庭可以通过录像看到证言室的全景。 忻州中院建立了证人证言隐蔽保护系统，证人一进入证言室上半身就镶嵌了马赛克，其真面目不见了。 在现场接受咨询时，证人的声音用变声解决了，但与本人完全不同。
截至6月15日，今年忻州中院刑事一审案件共申请证人、鉴定人、搜查员出庭案件6件10人，出庭率为100%。 现在，很多杂案的重要证人都敢出庭、出庭，想出庭已经成为忻州中院刑事审判的常态。
为14个案例分配法律援助辩护人
在实践中，许多刑事案件被告人因经济困难等原因不聘请辩护人，不符合现行法律援助制度的适用条件。 由于没有辩护人，辩护人无法与检方比较有效地对抗，审判效果与预期相差甚远。
今年6月1日，阳泉市中级人民法院与阳泉市法律界人士共同发行了《完全刑事辩护制度的实施细则(试行)》。 阳泉中院院长陈明华认为，细则规定的基础法院审理的刑事案件，被告人有可能被判处3年以上有期徒刑，没有委托辩护人的情况下，法院向法律援助中心指定被告人律师，3年以上有期徒刑被告人律师的全面
据悉细则扩大了指定辩护范围，确定被告人为无罪辩护。 具有重大社会影响的人民检察院抗诉被告人确定了辩护律师的请求，但有不想联系家属或其家属承担律师费等14种情况，被告人没有委托辩护的，法院通知法律援助中心指定辩护律师。
根据阳泉中院的调查，处理指定辩护案件的律师大多是刚工作的年轻律师，处理重大复杂的案件是否有能力是个问题。
陈明华说，为了确保指定辩护的比较有效，细则对社会影响很大，被告人为了反复确定无罪辩护、检察机关抗诉的案件，分配的律师必须执行三年以上，并且具有相当的刑事辩护经验。 法律确定规定指定辩护的，法律援助机构应当执行五年以上，并分配有相当刑事辩护经验的律师。 被告人未成年时，分配的律师必须熟悉未成年人的身心优势，善于未成年人的思想工作，善于与未成年人进行信息表达。
数据显示，今年1月至4月，阳泉二级法院刑事案件的辩护率为20%，其中法律援助案件为2.5%； 从今年5月到6月15日，刑事案件的辩护率上升到30%，法律援助案件上升到3.9%。
山西高院院长邱水平认为，审判实质化改革实现了从“以答案为中心”向“以审判为中心”的转变，事实证据调查在法庭，定罪量刑争论在法庭，审判结果在法庭形成，真的让我意识到了“审判中心”。
法制网太原8月7日电
制图/孟绍群
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