政法:服务疫情防控助力复工复产

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□法制网络记者张晨

最近，司法部发表了第三次公共法律服务的典型例子，目的是进一步发挥法律援助、公证、司法鉴定、仲裁及公共法律服务平台的功能，支持服务疫病的预防管理和公司的再生产业。

这些例子主要涉及公共法律服务热线维权、农业物资生产保障、涉外知识产权维权、强制执行债权文件公证、农民工工资不足、劳动纠纷、商事仲裁调解等方面。

公证助公司度过难关

在新型冠状病毒大爆发期间，位于江苏省张家港市繁华地带的一家餐饮公司和很多经营者一样，遭遇了停业和关闭市的困境。 经营者王某发现与百货公司签订的租赁合同中有“不可抗力”的约定条款，从信息媒体关于不可抗力公证的普及报道中得到了启发。

3月16日，王某向附近的公证处咨询了相关公证事宜。 经过详细的信息表达，公证员理解了王某申请不可抗力公证的原因和目的，依法初步审查了当事人提供的主体资格说明、商店租赁合同等资料，受理了王某的公证申请。 公证员根据辩证的申诉，从政府网站等渠道收集说明资料进行审查，通过政务新闻共享方法验证当事人的经营新闻，当天拿出证明书将公证发给王某。 另外，公证员通知王某不可抗力事说明的法律意义和法律结果，建议王某尽快持有公证与百货公司负责人信息协商减免房租。

公证在辨证过程中，该商场了解到与王某处境相似的商户还有很多，公证处与百货公司负责人信息沟通，明确了不可抗力和不可抗力公证的法律意义和作用，并向租赁商户提供各级政府应对疫情、再生产

司法部在实例审查中介绍说，新型冠状病毒大爆发使大量餐饮公司处于停产状态，有些公司因疫情影响无法支付房租，出现了履约困难。 根据相关法律的规定，当事人因不可抗力不能履行合同的，应当立即通知承租人，减轻可能给对方造成的损失，在合理的时间内提供说明。 公证机关发行了不可抗力公证，为公司渡过难关提供了专业的法律支持。

司鉴保障春耕生产

春耕生产，法治护卫。 辽宁某生产农耕保障性物资的公司在疫情好转准备再生产时，意外发生事故，如果不及时处理，公司不仅不能按时完成订单，后续春耕生产也会受到重大影响。

事故发生后，当地紧急管理局委托大连理工大学司法鉴定中心(以下简称“木工鉴定中心”)鉴定本案中事故发生的原因，支持公司迅速整改、恢复生产。 接受任务后，木匠鉴定中心意识到本案的紧迫性和特殊性，中心负责人亲自带领专家技术团队，彻夜录像讨论技术方案和预防控制方案，努力以最快的速度，颁发科学正确的鉴定结果。 木匠鉴定中心技术小组从受理委托、现场采样、实验室检查到发放鉴定意见，仅4天时间，彻夜工作，反复试验，举办了几次专家技术远程讨论，迅速向事故解决部门提交了鉴定意见。 在鉴定意见的有力技术支持下，公司完成了事故原因分解和整改方案的制定，立即开展修理整改工作，大幅度降低了事故对公司生产的影响，比较有效地完成了物资生产订单，交付给了农耕生产部门。

司法部在实例审查中说，本案是司法鉴定机关防疫期间服务公司再生产、保障农耕生产的实例。 例子涉及的事故，不仅有一定的社会影响，而且关系到公司自身的生存、很多员工的就业、农业生产的顺利进行。 鉴定机构高度重视受理案件，反应迅速，科学高效，利用自身的技术特点，对公司处理复工课题，保障农耕生产发挥了积极的作用。

保护农民工权益的法律援助

2月28日，聂某等5人来到辽宁省兴城市公共法律服务中心的法律援助窗口，就拖欠工资申请法律援助。 据接待负责人介绍，聂某等87名员工介绍，从去年4月开始，建筑现场的电工、瓦工、木工等承诺在承包商和大楼主体工程完成后支付部分人工费，但过了近一年也没有得到任何报酬。 在进一步询问聂某等情况后，公共法律服务中心立即召开农民工法律援助“绿色通道”，简化审批受理手续，分配韩国律师承担此案。

4月7日，为了避免新冠防治肺炎疫情期间人员聚集，聂某等5人经过体温检查，在切实采取防护措施的前提下，代表87名工人参加了兴城市生活人民法院的案件审理。 4月25日，案件被审查，住在兴城市的人民法院颁发了民事判决书。 法院采纳了法律援助律师的意见，作出了支持聂某等诉讼请求的判决。 聂某等人在法律援助中心的协助下恢复了拖欠的158万元，比较有效地维持了87名员工的合法权益。

这个例子人数多，涉案金额大。 司法部在实例审查中表示，在疫情防控期间，法律援助人员根据事件现实情况，依法有序开展法律援助，为农民工提供热情周到的法律服务。 另一方面，合理安排工作，积极可靠地进行疫情防控，迅速办理法律援助手续。 在法律援助律师的帮助下，通过法律诉讼帮助农民工找回拖欠的劳动报酬，比较有效地维持了农民工的合法权益，维持了社会稳定。

另外，商事仲裁通过网上调停，缓解公司的资金压力。 宜春仲裁委员会严格按照《疫情防控和公司再生产公共法律服务实务指导》中对仲裁服务的要求，在疫情期间对公司相关案件慎重使用财产保全等影响公司再生产的措施，提高仲裁调整的实务能力。 仲裁委员会在双方自愿仲裁的前提下，采用网上仲裁的方法促进双方达成协议，及时解决矛盾纠纷，缓解公司的资金压力，为公司的后续再生产提供有力的支持。

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