热读:监管下手构筑支付产业数字化安全底线

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支付产业数字化转型全面加快，如何保护风险底线成为关注的焦点。 在9月23日至24日举行的第九届中国支付清算论坛上，监督管理部门集中发言，再次发出强烈的监督管理、风险防范信号。 相关人士表示，必须防止产业快速发展中的库存和增量风险重叠、交叉性风险感染等问题。

《经济参考报》记者从论坛上获悉，监督管理部门进一步利用支付消除扩大交叉金融业务风险，支付监督管理再次引导问题，不断维持完整的管理机制， 加强对跨境网络赌博等违法行为的精确打击比较支付产业数字化过程中的数据安全问题，建立支付产业数据的生命周期安全管理和数据资产判断报告制度，与数据的具体风险

支付产业数字化全面高速化

中国人民银行副行长范一飞说，近年来支付产业数字化取得了重要进展。 数字化支付服务全面发展，各方积极响应，支付服务产业化多方面开花，数字货币、数字开户、数字票据、数字银行卡、区块链跨境汇款、数字化基地等行业

网络清算有限企业总裁董俊峰说，从历史快速发展的脉络来看，中国数字经济和数字支付快速发展的起点是并行的，不同的是数字经济令人扫兴，数字支付已经成熟 随着移动网络、5g技术的迅速改革创新，国内基本上通过“手机到手，支付困难”的网上构建了非现金受理和支付环境，零售行业内支付产业的数字化变革基本实现。 “数字支付始于数字经济，现在数字支付在反哺数字经济的过程中发挥着越来越重要的作用。 ”他说。

范一飞说，支付产业数字化是产业再跨越式快速发展的重要动力。 近十年，支付产业受益于市场化的推进，充分实践新的快速发展理念，以开放促进竞争，以竞争促进协调，以协调促进共享，以网络支付、移动支付为代表的零售支付充分竞争，时代潮流 随着新技术的深入应用，从新闻化、市场化到数字化，支付产业有望迎来下一个黄金十年的飞速发展。

但是，支付产业数字化全面加速带来的部分风险也不容忽视。 中国支付清算协会副秘书长王素珍认为，支付产业数字化全面加速带来的新闻安全问题和数字交易和支付中的信任问题日益显着，其配套设施、业务转型、信任机构建设、风险防范等发生了深刻变化，这是安全的 另外，产业快速发展中的库存和增量风险重叠、交叉性风险感染等问题也不容忽视。

监督管理层再次发出风险防止信号

近年来，监管部门关注领域风险，严格的监管已经常态化。 在支付产业数字化的背景下，风险防范放在更重要的位置，一方面利用支付来消除扩大交叉融资业务风险，另一方面多部门合作管理跨境赌博资金链，各种违法违规行为

范一飞表示，支付产业数字化的迅速发展决不是任性的快速发展、无序的融合，必须遵守安全的基础，从事金融业必须受到监督，拥有牌照，他不久后， 他说，一点点网络公司交叉嵌套支付业务和信用等其他金融业务，形成业务闭环，业务过程难以监督管理，容易引起风险，跨越市场扩展。

“我想消除这样的机构提高站位，积极协助监督管理，切实完善超范围信用业务，利用支付扩大交叉金融业务的风险。 》他说，要加强宏观审慎管理，建立商业银行、互联网联合贷款专业统计制度，把这种业务纳入商业银行的宏观审慎判断，把符合条件的网络公司纳入金融控股企业的监督管理。

范一飞还说，数字化要迅速跨境融合，为协同管理提出更高的要求，协同管理要主导政府管理，统一协调，形成双向良性互动。 他特别强调政府部门、自治组织、持牌机构以及产业链上下游各方面继续合作前进，在管理跨境赌博资金链方面共同治疗。

公安部国际合作局局长廖进荣也表示，从领域监督链来看，既有银行账户开设支付功能开通审查不严格的问题，也有支付机构可疑交易和风控监督不足的问题，也有行业从业人员和犯罪组织勾结，共同受益的情况。 相关机构需要整理监督管理责任，提高监督管理能力，全面开展赌博风险的故障排除整顿。

同意维持新闻和数据安全

支付产业数字化转型带来的新闻和数据安全风险也受到业界的关注。 与会者说需要确立数据安全理念，建立支付安全和风险管理网络。

范一飞说，在支付产业数字化过程中，数据安全首先进入。 支付产业是数据密集型产业，数据安全不仅关系到广泛的机构和个人隐私保护，也关系到社会稳定和国家安全。 数据容易被非法获取和利用，过度收集、违规录用、非法交易、擅自泄露屡见不鲜。 他强调，产业相关人员需要确立数据安全理念，以更严格的态度、更严格的流程、更严格的责任推进数据安全事业，保障支付产业的数字化顺利进行。

中国证监会科学技术监管局局长姚前也表示，应该关注数据跨境流动带来的风险。 应该平衡数据的跨境流动和风险管理，为此需要考虑制度建设和技术支持两方面，保证高价值数据的安全、有效的跨境流动。 一方面优化现有数据跨境流动管理框架和相关法律法规，另一方面在两个对等的基础上大体上积极参与关于数据流动的多边协定谈判，建立与国际社会接轨的数据跨境流通安全服务体系制度。

范一飞也表示，根据数据的重要性和发生安全事件的影响范围，实施严格的数据分类等级管理，对每个分类和等级实施不同程度的安全控制。 建立支付产业数据的生命周期安全管理和数据资产判断报告制度，掌握数据的具体风险和风险点，早期实施干预。

中国支付清算协会会长、中国银行理事长刘连舸深化新技术应用建设智能化风险管理体系，建立全面及时的风险管理网络，通过风险新闻共享、黑白清单机制及跨行数据观察分级制度，在全领域

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