热读:鼓励“混改” 节能环保民企迎重大政策利好

本篇文章2782字，读完约7分钟

打破门槛，鼓励“混改”节能环保民营企业迎来重大政策利益

最近发行了《关于建设更好的快速发展环境支持民营节能环保公司健康快速发展的实施意见》，继续完善招标机制，提高民营公司对绿色技术创新的支持力，由民营公司主导，绿色技术行业国家技术

多家民营企业第一时间投身于武汉雷神山、火山医院以及全国各地紧急环境配套设施的建设和运行。 自主开发的烟气治理和膜技术，支持工业领域的超低排放改造，参与了长江大保护……在新冠防治肺炎疫情和污染的攻防战中，民营节能环保公司都发挥了重要的意义。

为了进一步优化节能环保产业的商业环境，保障民营企业客观公正的竞争参与，国家快速发展改革委员会、科技部、生态环境部等6个部门最近表示:“关于更迅速的发展环境建设支持民营节能环保公司的健康迅速发展 共同宣布，提出继续完善投标机制，提高民营企业对绿色技术创新的支持力。

相关专家表示，这一政策利益等同于给民间节能环保公司打“强心针”，民间节能环保公司将迎来新的快速发展契机。 大力发展节能环保产业，国民共同进入增强势头。

要点开放领域，创造公平的竞争市场

近年来，我国节能环保产业发展迅速。 据统计，2010年节能环保产业产值将达到2万亿元，预计到今年产值将突破7万元，每年突破8万元。 其中，“民营企业在领域行业始终占有重要地位，发挥着重要的作用。 以上市企业的数据为例，民营企业现在上市企业占60%左右，营业收入占33%，固定资产占30%，吸收就业人数占33%。 在第11期绿金汇沙龙上，生态环境部环境企划院环境保护产业研究室主任赵云皓表示，《实施意见》对民间节能环保产业的迅速发展给予了政策倾斜，民间节能环保公司将迎来新的快速发展契机。

民营节能环保公司是我国节能环保产业最早的开拓者，近年来许多骨干公司迅速成长，一些大公司成功上市。 但是，“民间节能环保产业的迅速发展依然面临着经营困难、融资难融资高、市场不公平竞争、恶性低价竞争、市场环境不规范等一系列问题。 ”赵云皓说。

全国工商联环境商会秘书长马辉说，《实施意见》综合整合了以前各部委发布的支持民间环保产业快速发展的政策。 例如，履行对民营企业的各项承诺，鼓励民营企业参加“弥补短板”节能环保的重大工程建设，支持民营企业处理产业内的一点“长”问题等。

《实施意见》特别强调创造公平开放的市场环境。 中国环境保护产业协会会长樊元生说，民间节能环保公司不怕市场竞争，擅长在市场竞争中迅速发展。 《实施意见》要求在石油、化工、电力、天然气等节能环保市场体积大的重点领域和行业，进一步引进市场竞争机制，推进合同能源管理和环境污染第三者的管理等。 这对各大中央企业、国企以节能环保产业为新亮点迅速发展的行业在促进市场开放、防止形成新的区块分割具有非常重要的意义。

近年来，一些地区和机构以设置与节能环保业务能力无关的公司规模阈值、明显超过项目诉求的业绩阈值、地区签署战术合作协定等为理由，给特定的竞争对手加上绿色， 为了限制民间节能环保公司公平参与市场竞争新的巴樊元生说，《实施意见》关于持续完全招标机制的规定很重要，明确禁止这种情况的发生，有助于民间企业公平参加市场竞争

鼓励混改，发挥国有企业和民营企业各自的特点

“混改”是当前节能环保领域关注的热点问题。 根据环境商会的统计，从年到年底，16家环保上市民企业发生了实质性的股权转让行为，其中15家转让人是国资，交易金额约为180亿元。

《实施意见》鼓励设立国有公司和民营节能环保公司混合的所有制企业，发挥各自的特点，合作开展相关业务。

对于节能环保领域，国企和民营企业各有特点和优势。 例如，在稍大规模的环境保护项目投资运营中，国企具有资金和经验的特点。 但是，在工程技术多、复杂、要求灵活变更的情况下，强调了民营企业的决策机制灵活、创新能力强的特征。 国民共进将是节能环保领域的大趋势。

马辉说，“混改”可以增强能力，提高服务质量，提高效率，在环境行业也不例外。 近年来，另一方面，民营企业需要缓解资金压力。 另一方面，国企自身所处的现有领域进入瓶颈期，将环保产业作为战术转移的主要载体点。 民企和国企都加快了“混改”的步伐。 原因各不相同，混改的终极目标是提高能力，提高效率，这两点也是评价“混改”是否成功的标准。 受《实施意见》等政策的影响，我国节能环保产业产生了“混改”的例子。

赵云皓认为，目前生态环境管理行业的巨大优势是新兴环境问题不断出现，需要技术迅速跟进，商业模式、配套政策等也需要随之迅速调整，民营企业迅速适应天下先进的开拓精神、市场运营的丰富 《实施意见》总结了以前整理的民营企业问题、总结的处理方案，各方合作，支持民营企业快速发展，更好地发挥市场主体作用，提高经济反周期调节、金融杠杆、金融风险、经济转型

提高支持力，污染民营企业的攻防战生力军

节能环保产业毕竟是技术服务型产业，环境污染治理技术的开发和创新被认为是产业的灵魂。 全国人民代表大会代表、天能集团理事长张天任为科技日报记者，科技型民营企业积极参与污染防治事业，在环境标准制定、重要技术开发、核心装备制造、优秀人才培养等方面努力探索，深入落实清洁生产技术改造 《实施意见》提出提高民营企业对绿色技术创新的支持力度，支持民营企业独立或共同支持国家重大科技专业、国家要点研发计划的绿色技术研发项目，这将全面提高民营企业的污染管理水平

《实施意见》支持民营节能环保公司牵头或参与绿色技术行业国家技术创新中心的建设，为民营企业提供相对高的平台，吸引高端人才参加，扩大技术交流的范围和水平 ”马辉说。

节能环保产业具有社会公益属性。 根据环境商会的调查，受疫情防控等的影响，城市环境设施的运行和环境卫生服务项目的价格急剧增加，环境保护领域受到严重冲击。

“从现状来看，民间节能环保公司需要进一步提高绿色技术创新能力，不断提高实用性技术改革创新意识，总结迅速适应市场的经验，创新项目运营和管理机制，在生态环境管理行业增加设施投资和研发投资 》张天任应根据“实施意见”、“推进商业模式创新”等要求，加强领域领导公司绿色快速发展模式的研究，从采购、装备、管理等方面进行总结和完善，继续发挥领导作用、模范作用

金科环境株式会社会长张慧春说，市场竞争机制的引进和绿色技术创新措施的实施，将大幅度提高民间节能环保公司的技术创新能力，使更多专业技术强、生产效率高、综合价格低的民营企业能够参加污染防治

但是，马辉强调，政策真正想取得实效的关键是如何执行《实施意见》的各政策措施。

国家改革委员会环资司有关负责人说，将加强组织协调、全面压实责任。 节能环保领域大部分是中小微型公司，新冠对肺炎疫情冲击很大，在各地牢牢掌握常态化疫情防控的基础上，结合各自实际，制定推进政策执行的具体措施，细分分解任务，民营节能环境 (记者李禾)

标题：热读:鼓励“混改” 节能环保民企迎重大政策利好    地址：http://www.shuiyihui.cn/new/25097.html