热读:国办发布坚决制止耕地“非农化”行为的通知

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国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》

新华社北京9月15日电国务院办公厅日前发布了《坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(以下简称“通知”)，采取有力措施，加强监督管理，实行最严格的耕地保护制度，各类耕地“非农化”

根据《通知》，耕地是粮食生产的重要基础。 党中央、国务院重视耕地保护，近年来出台了一系列严格的耕地保护政策措施，但在很小的程度上占有耕地开展非农建设的行为依然存在。 《通知》确定提出六种严禁耕地的“非农化”行为。

一是严禁非法占用耕地绿化造林。 禁止占用永久基本农场种植苗木、草皮等绿化装饰和破坏其他耕作层的植物。 违反占用耕地及永久基本农田造林的，不核实造林面积，不享受财政资金补助政策。

二是严禁超标准建设的绿色通道。 为了严格控制铁路、公路两侧用地范围以外的绿化带用地审批，公路沿线是耕地，两侧用地范围以外的绿化带宽度不得超过5米，其中县乡公路不得超过3米。 水路两侧、水库周边不得违反耕地和永久基本农田的超标准建设。 禁止以城乡绿化建设等名义非法违反占用耕地。

三是严禁占用耕地挖掘湖泊造景。 禁止以河流、湿地、湖的整备为名，随便占用耕地和永久基本田地，挖掘造田湖，挖掘湖泊造景。 城市建设中不允许占用耕地建设人工湿地公园、人工水利景观。

四是严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。 新建成的自然保护地要界限分明，不得占有永久基本田地。 自然保护地以外的永久基本农田和集中连片耕地，不得画生态保护红线。

五、严禁非法占用耕地从事非农建设。 不要违反计划建设非农，乱占耕地盖房子等。 加强“大棚”问题的整理整顿成果，加强农业设施用地的监督管理。 加强耕地利用情况监测，对乱占耕地从事非农建设及时预警，建立早期发现、早期制止、严格调查的常态化监督管理机制。

六是严禁违法违法违规的土地用地。 各地区不得擅自调整县乡国土空间计划避免永久基本农地的批准。 各类不批准或者不符合规定的建设项目、临时用地等占用耕地及永久基本农田的，依法认真解决，责令限期恢复原来的种植条件。

《通知》要求全面开展耕地保护检查，将违章占有永久基本农田绿化造林、湖泊造景、非农建设等耕地“非农化”行为纳入省级政府耕地保护责任目标审查复印件。

《通知》强调必须严格执行耕地保护责任。 地方各级人民政府应当承担耕地保护责任，对本行政区域内的耕地保有量和永久基本农田保护面积及年度计划执行情况承担总责任。 健全党委领导、政府责任、部门合作、公众参与、上下合作的共同责任机制，对职务不完善、监督管理不完善、失职渎职的领导干部，要依法追究责任。 各地区必须加紧制定和调整完整的相关政策措施，及时纠正违反通知规定的行为，坚决抑制新问题的发生。

资料来源:新华网

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