热读:上调民生保障待遇不停步
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今年以来，中国继续提高退休人员养老金、城乡最低生活保障标准等民生待遇。 ——
提高民生保障待遇
公司退休人员养老金实现了“16连上升”，城乡居民基础养老金的最低标准调整也在继续！ 国庆节前后，许多社保部门转发了人社部、财政部的《关于提高年度城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准的通知》。 这个待遇的提高大多从7月开始，约定在10月末之前重新发行、调整。
养老金继续上升。 城乡最低生活保障标准上升的价格临时津贴及时发放。 失业保险的保障范围正在扩大。 医疗保险门诊的封顶线上升……今年以来，中国经济面临着困难的挑战，受到疫情冲击和减税下降费等因素的影响，财政度过了“艰苦的一天”，但中国民生保障水平依然在提高。
“兜”住在最困难的群体里，“保”住在最基本的生活里。 背后是各级政府细致计算的“艰苦日子”变成平民的“好日子”，是大国账本的民生温度。
10月10日，江苏省南通市银城康养护理院员工帮助失能老人进行木板康复训练，训练老人的手指采摘和掌握能力。
许丛军摄影(人民视觉)
近年来陕西省安康市汉滨区紧紧抓住苏陕扶贫合作的机遇，积极利用合作项目推进当地经济和社会事业的快速发展。 图为工人在汉滨区五里工业集中区布娃娃企业的工厂内工作，该工业集中区依靠苏陕合作资金支持建设。
新华社记者邵瑞摄影
民生保障更牢固
——全国退休人员养老金上涨5%，提高了城乡最低生活保障标准，价格临时补贴、失业保险保障力度加大
几个月前，在甘肃省东乡县考勒乡的80个村庄，建设阶段的立卡贫困者祁不德老人终于有了自己的城乡居民养老保险。 到目前为止，由于人家的分离和经济困难，老人一直没有投保。
每月1200元的养老金，不多，但对贫穷的老人来说，是最稳定的生活保障。 因为贫困者应该保证，上半年有关部门为3372.26万困难群体支付城乡居民的基本养老保险费37.48亿元。 祁不德这样的老人也得到了老年人生活的可靠保障。
疫情暴发，经济增长放缓，很多人认为今年的民生保障标准一定不会上升。 但事实上，聚焦于大众“紧迫烦恼”的问题，中国民生保障力度今年也在持续增大。
——整体涨幅为5%！ 今年全国退休人员的基本养老金继续上调，涨幅在5%左右。 许多省提高了城乡居民基础养老金的最低标准，实现了公司职工基本养老保险基金省级统一收入体系，中央调剂比例提高到4%。
——累计发行额约为246.3亿元！ 今年以来，各地立即发放价格临时补助金，将惠及困难群众约3.66亿人。 国家改革委员会鼓励有条件的地方继续实施价格临时补助金的逐步“扩张”政策，或发放不重复的补助金，切实保障困难群众的基本生活。
——经常再做一次标记！ 最近许多省决定调整城乡最低生活保障标准。 辽宁省表明，今年全省城市的低保标准平均提高了5%以上，全省农村的低保标准平均提高了7%以上。 上海调整最低生活保障等社会救济标准，从人均每月1160元调整为人均每月1240元。
另外，今年失业保险的保障范围正在扩大，将投保不足1年的农民工等失业者全部纳入保障。 生活困难、失业保险政策无法涵盖的农民工等，可以申请一次也不要重复临时救济金。 未成年人接受困难人群救助支援的条件从16岁延长到18岁……困难的大众兜风网络不断被织好。
“要实行保护民生的各项政策，真金白银的财力保障是必不可少的。 》中国社会科学院财经战术研究院财政研究室副主任何代欣说，在这个特别时期，要在各地稳定民生的“基本盘”，确保资金惠及企业的利民。
从“艰苦的日子”到“好日子”
——中央本次级支出预计负增长，其中非刚性支出需要减少50%以上。 基本民生支出不增加
今年以来，消除贫困的攻防、民生保障等支出持续增加，除此之外，受疫情冲击、减税下降等因素的影响，财政收入面临很大压力。 那么，提高民生待遇的钱是从哪里来的呢？
其中有在财政上仔细计算的“艰苦日子”变成平民的真正的“好日子”。
积极的财政政策更积极有为，做好加减运算。
今年财政赤字率上升了3.6%以上，比去年上升了0.8个百分点，增加了1万元的财政资金。 中央财政发行一万元抗疫病特别国债。 地方政府特别债券的规模增加1.6兆元……加起来，财政政策会变得更积极。
要做减法，首先是惠企惠民，减税减费。 面对今年严峻而复杂的形势，中央宣布了一系列减税降费政策，预计年减税降费规模将超过2.5万亿元，帮助市场主体的救济和快速发展。
另一方面，支出结构更加优化。
根据今年政府的实务报告，各级政府真的要过艰苦的日子，中央政府要带头，中央的本级支出要安排负增长，其中非刚性支出需要减少50%以上。 除此之外，基本民生支出只是不增加，要点行业支出必须切实保障。 以最近确定的城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准为例，为提高标准提供必要的资金，中央财政对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%补助。
政府过“艰苦的日子”的空间有多大？ 财政部部长刘昆说，近年来，“三公”经费等通常支出每年都在压缩。 过“艰苦的日子”，在预算的科学安排中，在勤俭节约、预算的仔细检查中，提高质量的插件还有空间。
受疫情冲击、减税下降等因素的影响，上半年全国常规公共预算收入同比减少10.8%。 但是，随着推进再劳动的再生产，帮助企业犯困的效果持续出现，6月以来，通常公共预算的收入连续三个月出现了正增长。
“关于全年财政收支形势，第二季度以来经济运行逐月好转，生产诉求持续恢复，主要指标恢复性增加，积极因素明显增加。 总的来说，在我国经济稳定中好、长时间好的基本面没有变化，随着经济的迅速发展稳定变好，通过努力，我们有信心完成今年财政事业的各项目标任务。 ”刘昆说。
地方财力来源得到保障
——截至月31日，1.7万亿元直接资金中形成了实际支出7358亿元，其中市县基层支出7125亿元，占96.8%。
湖北武汉市安排了47.26亿元，支持11所中心城区医院的扩建和基础医疗卫生服务体系制度建设。 四川省安排职业技能提高行动资金，对贫困劳动力、下岗失业者等群体开展免费的职业技能培训。 广东省向市县基层直接拨款243.5亿元，全部实现县区财力转移支付只是不增加……
从常态化疫情的预防控制、市场主体的支援、困难的群众保护活动出发，今年以来财政资金以“直通车”迅速到达最下层，为各地经济社会的迅速发展送去了“真金白银”的支持。
今年财政赤字规模比去年增加1万元，发行1万元抗疫病特别国债，这2万亿元都移交给地方，建立特别的转移支付机制，资金直接惠及市县基层、直接企业的利民。 根据财政部直接资金监测系统的数据统计，截至8月31日，1.7万亿元直接资金中形成实际支出7358亿元，其中市县基层支出7125亿元，占96.8%。
“资金在基层整体进度达到‘快’、拉动经济、推进‘六稳定’和‘六保’事业方面发挥了效果。 ”财政部副部长许宏才说。
数据显示，截至1~8月，全国常规公共预算支出为149925亿元。 疫情防控、扶贫攻防、基层“三保”等重要行业支出得到有力保障，与疫情防控直接相关的公共卫生支出增加了70.2%，扶贫支出、社会保障、就业支出分别增加了12.8%、10.9%。
我们知道将来财政将围绕“六保”任务实现持续发展，努力实现经济快速发展量的合理增长和质量的稳步提高。 例如，保证居民就业，支持高中毕业生、农民工、退役军人等重要人群就业。 保证基本民生，重点是普适性、基础性、兜风性民生建设，对失业者、高中毕业生、困难群众、退休人员进行重点保障。
“要强调财政公共性的公正性，正确发力，弥补短板，关键时刻，更加重视对困难人群的合作，切实保障群众的基本生活，巩固基本民生的基础。 ”刘昆说。
人民日报海外版记者李婕
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