热点:健全派驻机构与地方纪委监委协作机制 消除中央单位京外机构监督盲区

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国家粮食物资储备局湖南局分为党组书记、局长袁昌耀、中国证监会重庆监管局原党委书记、局长毛毕华&hellip。 &hellip； 最近，多个中央一级党和国家机关、国企和金融机关的领导干部因涉嫌严重违反纪律而接受了审查调查。 据不完全统计，今年以来，中央纪委国家监察委员会常驻纪检监察组调查了至少38名厅级干部，常驻机构改革后的反腐败力量不断增大，制度特点不断转变为管理效能。

监督对象点多，线长、面广，权力运行相对封闭，是许多中央单位面临的课题。 受此影响，北京外机构的公务员监督容易发生上级太远、同级太软、属地没有管理等问题。 有些中央垂管机关如海关、税务等，执法权力首先集中在基层，面临的廉政风险和挑战也越来越严峻。

十九届中央纪委四次全会健全常驻机构和地方纪委审计委员会的合作机制，加强上级纪委审计委员会的常驻形式对国有企业事业单位监督的比较有效的机制，以垂直管理单位和部分以上级管理为主单位的纪检审计

作为中管金融公司实施常驻改革后保险行业的第一次腐败大事件，人保投资控股有限企业刘虹元社长的调查所由中央纪委国家审计委员会驻中国人保纪检监察组和山东省审计委员会合作完成。 此案涉案公司经营主体达20余家，调查取证涉及11个省级地区。 记者发现，今年中央纪委国家监察委员会常驻纪检监察组公布调查的38名中央一级党和国家机关、国企和金融机关干部中，有35名常驻机关和地方纪委监察委员会合作进行了审查调查。 这种事业模式成为常驻机构改革以来的鲜明特色。

中央纪委国家审计委员会常驻机构熟悉所属领域、业务管理、人员优势等。 地方纪检监察机关在调整地方各机关、人员配置、手段措施等方面特征比较明显。 通过共同工作，监督力度加强，为深入调查中央机关北京外机构存在的违纪问题提供了重要的组织制度保障。 中央纪委国家监察委员会驻海关总署纪检监察组的有关负责人告诉记者。

从去年年底开始，驻海关总署纪检监察组开展垂直管理机关纪检监察体制改革试点，推进纪律监督和监察监督的一体贯通，部署海关系统各部门结合省情、市情、关情，根据地产建立省关对省市的合作体制。 汕头海关原党组书记、关长李小敏、汕头海关原党委、副关长欧阳晨等事件的调查所都由此受益。

目前，驻海关总署纪检监察组和直属海关已与29个省级、14个市级纪委监察委员会签订了合作合作合作办法，合作合作合作机制基本实现了全面展望。 海关人员职务违法犯罪嫌疑的线索为27条，比合作合作体制尚未确立前增加了170%。 通过细化问题线索转移、重要情况通报、联合审查调查、新闻查询合作、日常监督合作、定期联席会议、教培资源共享等方面的从事措施，消除基础海关监察监督的死角。

加强与地方纪委监察委员会的合作，另外，如何早期逮捕，加强对北京外机关的日常监督也很重要。 商务部、中国贸易促进会机构分布于北京内外，比较摊位大、战线长的优势，中央纪委国家审计委员会驻商务部纪检监察组日前展开了为期两个月的蹲点调查，通过13名党组成员和721名局级干部的谈话

国有银行的分公司很多，监督对象要辐射国内外，监督要全面覆盖，并正确应对。 国家开发银行发挥了机关纪委和分公司纪委的特点，以常驻纪检监察组为中心，以各级纪委为节点，以支部纪检委员为基础，从横向到横向建立了最后的立体监督网。 中央纪委国家监察委员会驻华建设银行纪检监察组对一级分行和驻地审计机构总银行党委管理干部，从教育式监督、问题导向式监督、解体判定式监督等三个维度，细分16种监督手段，设立境外机构廉政专家，谈判

在日常监督中，加强多个部门的合作有助于获得更好的合作。 水利部下属的七大流域管理机构都分布在北京外，管理水平多，人员结构多而杂。 中央纪委国家监察委员会驻水利部纪检监察组每两个月组织与七大流域管理机构纪检组领导的座谈，加强流域机构纪检组的业务指导，水利部事务所、党组巡视、直属机关党委(纪委)、财务部门等职位

为了深化垂管单位纪检监察体制的改革配置，中纪委国家监察委员会驻国家税务总局纪检监察组建立了税务总局党委和税务系统1.5万余名纪检干部，推进全面严格的治党，党内监督录像主题的连学机制 并与天津、江西、浙江等10个省级纪委监察委员会共同发行加强合作的文件，建立信息表达会商、新闻共享、联合审查调查等机制，加强省、市、县税务局纪检机构与属地纪委监察委员会的合作，

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