热点:列出时间表 “减塑”再发力

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最近，国家发改委、生态环境部发文，进一步加强塑料污染管理，确定禁模、限模期限，电商、外卖等新兴行业也在其中。 建议禁止某些塑料用品时，还宣传替代产品和模式的应用，规范塑料废物的回收利用，方便大众生活。

一次也不重复塑料袋，销售塑料餐具，销售快递塑料胶带……多年来，塑料在居民生活中被广泛应用，但带来了防污的烦恼。

前几天，国家快速发展改革委员会、生态环境部发行的《关于进一步加强塑料污染管理的意见》(以下简称“意见”)，到了年，首先在部分地区、部分行业禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和采用。 到2022年，一次性不重复塑料制品的成本明显减少，替代产品被宣传，塑料废弃物的资源化·能源化利用比例大幅提高。

具体来看，许多管理措施与人民的日常生活密切相关。 比如年底之前，禁止生产和销售一次不重复的发泡塑料餐具，生产和销售一次不重复的塑料棉签。 在禁止生产包括塑料珠子在内的日化产品的全国性饮食领域，禁止采用不可分解的一次无重复的塑料吸管。 到2022年底，全国星级酒店、酒店等场所不再自主提供塑料用品等。

与以往的塑料污染对策相关政策相比，这次发行的“意见”有什么优点？ 如何确保相应的目标任务得到有效执行？ 记者进行了采访。

电商、外卖等平台公司必须制定塑料制品的减重替代方案。

与“白色污染”对比，2008年6月我国开始实施“管制令”。 根据国家发改委的数据，从2008年到2008年，中国超市、百货公司的塑料袋采用量普遍减少了2/3以上，累计减少了塑料袋140万吨左右。

“塑料制品，特别是一次也不重复的塑料用品的消费量持续上升，替代产品的宣传应用不足，新型管理模式的培养不足，需要系统地开展塑料污染管理。 》国家发改委有关负责人表示，这次“意见”强调了系统性、协同性和秩序性三个优势。

从系统上讲，相关政策措施基本上涵盖了塑料制品的生产、流通、采用、回收、处置全过程和各环节。 与以前传来的行业相比，也包括电商、快递、外卖等新兴行业。 在协同性方面，《意见》除了提出禁止、限制类限制要求外，还确定了替代产品和绿色产品的宣传应用，培养了优化新产业状态的新模式，加强了规范的回收和处置等系统措施。 在秩序性方面，《意见》充分考虑到塑料污染管理工作在各地区各行业多而杂，分为步骤、行业，积极可靠地推进塑料污染管理整体业务。

《意见》将新兴行业作为塑料污染管理事业的重要副本，如电商、外卖行业平台公司确定加强绿色管理主体的责任，加强平台上传商户管理，减少塑料产品的数量 鼓励商业模式创新，宣传可回收包装、商品物流一体化包装的应用，建立可回收物流配送器具的回收系统。

以快递塑料包装为例，到2022年底，北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等省市的邮递处采用不可分解的塑料包装袋，不一次重复塑料编织袋等不可分解的塑料胶带 到2025年底，全国邮递处禁止采用不可分解的塑料包装袋、塑料胶带、一次塑料编织袋等。

宣传替代产品，规范塑料废物的回收利用

禁止生产、销售和采用某些塑料制品不得给居民的生活带来不便。 如何尽可能降低影响的程度？

《意见》建议宣传替代产品和模型的应用。 例如，在百货公司、超市、药店、书店等场所，宣传采用环保布袋、纸袋等非塑料制品和可降解购物袋，鼓励设置自助、智能化投入装置，方便大众生活。 餐饮销售行业宣传采用满足性能和食品安全要求的草莓膜午餐盒等生物基础产品，分解性塑料袋等替代产品。

在采访中，公司的反应是加强替代产品的应用还有难点。 比如有些塑料制品的替代技术还不成熟，替代价格高，难以大面积投入。 对此，《意见》也提出了很多支持措施。 比如加强可回收、易回收、可降解的替代材料和产品的开发，降低应用价格，比较有效地增加绿色产品的供应。 鼓励各地采取经济手段，不要重复塑料制品的减量、替代等。

规范塑料废物的回收和处理也是处理塑料污染问题的重要方面。 例如，只要一点点回收在外面吃的午餐盒，就可以制作自行车挡泥板、钥匙扣、日历等。 但是，现在的一点地区和业界也存在塑料垃圾的分类回收不足、标准化利用处置不足等问题。 这次《意见》从塑料废物回收和加强清运、推进资源化能源化利用、开展塑料垃圾专业清洁三个方面提出了具体措施。

“提倡相关公司的合作，建立科学合理的分类回收系统，可以追溯源头，在后端的资源化利用和无害化处理中发挥最大限度的积极作用。 》中国循环经济协会副会长兼秘书长赵凯认为。

要点问题纳入中央生态环境保护审计，加强审查和问责

塑料污染管理业务行业广泛，主体多，问题非常多很复杂，任务也比较艰巨。 如何让目标任务比较有效地执行？

有劝诱——《意见》提出了完全的相关支持政策。 例如，执行相关财税政策，提高对符合标准的绿色产品的政府采购力。 鼓励各地采取经济手段，促进塑料制品不重复减量、替代。

有科学技术支持——《意见》指出，必须开展不同种类塑料制品的全生命周期环境风险研究评价。 加大可回收、可降解材料关键核心技术的攻关和成果转化，提高替代材料和产品的性能。 “随着技术的改善、生产能力的扩大，塑料制品替代产品的价格将逐渐下降，替代诉求将会得到进一步满足。 ”中国塑料协会降解塑料专业委员会秘书长翁云宣说。

比较硬——由国家改革委员会有关负责人介绍，其次健全制度标准，进行严格的执法监督。 另外，加强塑料污染管理执行情况的检查，重要问题纳入中央生态环境保护审计，加强审查和问责。

国家发改委有关负责人表示，后续与有关部门合作，及时跟踪分析各地、各行业的实施情况，积极听取社会各界的意见和建议，及时更新塑料制品的禁止发行目录，细分禁止范围和执行标准。 各地区也必须根据“意见”的要求，根据当地的实际情况实施细分禁止限制的具体措施。

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