热点:依法养猪更待何时

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要提高重大决策的法治化水平，还是要依靠领导干部发挥“领导干部”的作用，贯彻部门的法治自觉性，减少“拍拍头”的决定，多采取暖心的措施。

□丁国锋

农村养猪羊、养鸡鸭是千百年来中国农民的习性，既处理了吃肉的问题，也处理了剩饭的合理利用问题。 现在，除了粪便有小范围的所谓污染外，通过饲养家畜几乎可以处理生活厨房垃圾的出口问题。

但是“环境保护禁养”以来，一切都变了。 农民必须另外增加收入购买昂贵的猪肉和鸡肉，原来的剩饭也消化不了，也没有解决能力，擅自倒下反而造成了新的污染。 废弃的围护设施也只能闲置或疼痛拆除，对养殖大师来说，环境问题是猪养殖难以逾越的障碍。

从自然资源部的最新表现来看，这些争论和问题才能回到原点。 但是，法制日报记者从新闻发表的字面复印件中，尽管这些政策再次回归，但据说缺乏“法”的痕迹。

提高领导干部法治素养，提高法治思维、深化法治方法改革、推进快速发展、解决矛盾、维护稳定中的核心作用，提高政府重大决策的法治化水平，是全面依法治国的意义。

但是，在一点点地方普遍存在的偏差和错误的政学观的作用下，例如禁止养猪羊、禁止饲养鸡鸭、禁止饲养螃蟹等“头脑决定”相继出现，禁止在平民亲戚和邻居之间打牌，这是以前流传的集

记者前几天关注的南京某地为了推进长江大保护，要求脱离法治拆除损害法治权威的混乱”的方法中，参与大开发是同轴的，实行大保护也是同轴的，但留下的社会矛盾极其困难。 让法治记者们为难的是，有时政府有点决定文件，或者在领导人的演说中寻找“法治”的词语是非常困难的。 因此，在推进重大决定的过程中，不可避免地会遇到困难的新问题。

而且，这些现象的背后，还没有培养出一点领导干部的法治思维、法治意识，法治社会还没有形成。 或者在知道领导干部有违法治疗精神的情况下，依然停留在重大决定中不需要法治限制的旧想法上。 负责任的执法机关被动地成为了“指挥者”。 在执行中遇到困难的障碍和矛盾的纷争后，决定不得不成为“最后的防线”的守护者。

要提高重大决策的法治化水平，还是要依靠领导干部发挥“领导干部”的作用，贯彻执行部门的法治自觉性，减少“拍拍头”的决定，实现暖心的措施。

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自然资源部日前发布通知，提高政策支持力，保障生猪养殖用地的诉求。 各级自然资源主管部门应以保障猪养殖用地为当前土地管理的重要任务，积极与农业农村部门对接，为稳定猪的生产提供和保证用地保障。

根据通知，生猪养殖用地作为设施农用地，由农用地管理，无需办理建设用地的审查手续。 不占有永久的基本田地，合理配置猪养殖用地空间，允许猪养殖用地采用普通耕地，作为养殖用途不需要平衡耕地。

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