热点:粮食安全任意时间都不能放松（三农杂谈）

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高云才

粮食丰收了，不是可以休息和休息的理由，粮食生产永远在路上，粮食安全永远在路上

今年又是丰收年。 从全国秋季粮食实际收获情况来看，秋季粮食已经全面收获，除了丰收获得的夏季粮食外，预计全年粮食产量还将突破1.2万亿斤。 粮食产量稳定，粮食安全基础牢固，中国人的饭碗牢牢掌握在自己手里。

也看看粮食每年丰收，不一定能放心。 随着中国城乡居民收入的增加和城市化水平的提高中国粮食支出总量呈现刚性的增加趋势。 据估计，到了年，我国粮食支出总量达到1.4万亿斤，粮食供应压力很大。

粮食生产补贴政策需要进一步完善。 随着规模化农业的推进，农地流转的比例不断提高。 现在的农业综合补助金根据承包土地面积的直接补助金给予有土地承包权的农家，出现了“不种植有补助金的粮食，但不能得到种植粮食的补助金”的现象，在某种程度上伤害了粮食农业的生产欲望，农业补助金政策的界限效果受到抑制。

农业装备水平需要进一步提高，耕地装备水平需要进一步提高。 目前我国农业收入综合机械化水平达到66%，农业科技进步贡献率达到57.5%，高产田面积达到5.6亿亩，已取得历史性进步和成果，但提高空间依然巨大。

农产品价格总体稳定，但与农业强投入相比粮食生产的收益率不高，农民只种粮不依赖副业和外出打工，养家糊口依然很难。 近年来，我国粮食价格改革和粮食储藏体制改革不断深化，市场为主，补贴为辅的价格形成机制完善，但玉米、小麦、大米等谷物的市场价格始终涵盖生产上的投入，在粮食农业价值收益率方面日益增长

粮食生产是有机的整体，政策链、产业链、储物链、供应链、加工链、贸易链、任何一条链都非常重要，每个环节都有差距，有过失就会带来难以恢复的结果，对粮食安全造成威胁

民以食为天。 在我们这样的国家，粮食出了问题是社会出了问题。 在粮食生产中，我们决不能犯任何卓越的错误。 一方面要巩固粮食安全的基础，另一方面要提高粮食生产补贴政策的精度。 具体是精确的补助金对象，优化农业补助金的复印件，提高农业补助金的标准。 要以创新的思维提供新的制度供给。 例如，必须对有承包地的农民进行移动费用补贴，降低耕地流入侧的粮食生产价格，增加流出侧的土地租赁收入。 另外，对有经营权的流入方实施粮食补助金，激发生产者的粮食生产积极性，处理粮食生产和补助金的偏差问题。

另一方面，必须进一步落实粮食供应方的结构性改革。 今年，我国秋冬种将为实现“一稳定、一扩大、三提高”的目标而努力。 “稳定”的目标是使小麦播种面积基本稳定，适当减少地下水超采区、条锈病源区、赤霉病复发区的小麦面积，使冬小麦的面积稳定在3.5亿亩。 “一扩”是指扩大冬油菜播种面积，加强长江流域主产区油菜，积极开发南方冬闲田扩大油菜，努力使年油菜面积达到1亿亩。 “三提高”是指以提高播种质量、全苗一播为目标、提高高质量比率、优化产品结构、提高种植效果、辅助农民增收。

粮食丰收不是可以休息和休息的理由，也不是放任粮食生产的借口。 食物是政首，粮食生产永远在路上，粮食安全永远在路上。

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