政法:从泸县太伏中学学生死亡事情看舆情处置七大失误

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【舆论概要】

4月1日，四川泸县太伏中学的学生赵某被发现死在宿舍外面的地面上。 这看起来像是普通的死亡，相关泸县的官方舆论处理相继失当，仅几天就发展成了集体凝聚、警力封路、谣言四方的舆论大事。 泸州市政府和四川省公安厅等上层机构相继介入，用新闻发布会的组织化、调查状况的通报、视频谣言的发表等方法缓冲了舆论，但错过了最佳处理的时机，最终没能期待应对效果。 法制网舆论监视中心通过整理这一“小事大，大事爆发”的经典实例，盘点官方应对的7个错误之处，总结规则，提出建议，以期给各地的政法机关以参考和警告。

【舆论情况】

1 .嫌疑犯在男尸安置所外的官方两次通报没有混乱

4月1日，四川省泸州市泸县太伏中学二年级学生赵某被发现死于宿舍外，在当地各论坛和朋友圈报道。 当天，泸县县委推广部微信公众平台“泸县发布”发表了简单的公告:“1日6点左右，泸县太伏中学1年级学生(赵某，男，14岁，初中2年级)死于住宿楼外。” 当地很多部门赶到案发现场调查处理了这件事”。

这件事通过网络迅速传播，越来越激烈。 据网上报道，死者赵某不仅仅是坠楼死亡，还被5个孩子收取保护费，被殴打死亡后坠楼，其中一个父亲是镇长(也有校长和派出所所长的传闻)。 另外，网络上播放了关于死者尸体的录像，显示尸体有明显的外伤，口中流出了污浊的血流。 关于这件事的录像和照片迅速传播，“孩子用全身钢管印刷”、“学校老板凌辱同学”等说法传开，很多读者说“意外地什么问题也解决不了”。

4月2日晚，《泸县公布》再次经过勘查和调查访问，赵姓损伤符合高坠伤的特点，目前证据排除他人加害死亡，具体死亡原因依法经家属同意后，需通过尸体检查确认。

2 .许多版本的谣言正式强调“不是他杀”。

4月2日以后，在微博等新媒体上，该中学开始出现被家长等团体包围的照片，从现场读者发来的照片和录像中，该事件后，当地政府出动了大量的防止暴力警察，配置在学校门口。 这些最新的动态进一步加剧了舆论的感情，也出现了抵制官方的声音，很多读者认为这件事可能有更深的背景。 除此之外，网上还出现了“政府私自拉尸体火葬，被家人阻止”、“特警镇压封锁城镇”、“村民签字收50元封口费”等很多传言。 另一方面，网络副本被删除了一点，难以辨别真伪的消息在网络上开始被狂热。

4月3日，《泸县发布》和泸县公安局官微《@平安泸县》分别发布了《泸县公安局关于严厉打击网上谣言、散布谣言的违法行为的发布》。 之后，《泸县发表》和《@平安泸县》再次发表，强调“没有证据表明死者被他杀害，其损伤符合高坠伤的特点”。 但是，对于官方的这两次通报，读者的评论中充满了不信任的声音。

除此之外，“@法医学秦明”、“@奥特曼de怪物”、“@辟邪与真相”等知名博主也自愿参加，“尸体背上的广大紫研磨应该是尸体斑而不是殴打”，“网络传死者被动画化到了年其他地区。 许多微博辟邪消息是从“@平安泸县”转发的。

3 .媒体报道经常提问辟谣的视频引起关注。

4月4日，舆论在新媒体上继续发酵，但相关信息的报道很少，只有中国信息网和中国青年网进行了报道，追究说“真相死因依然是个谜”。 据相关报道，死者家属同意尸检，开始了尸检过程。 环球时报发表批评说:“这是引起全国关注的事件，谣言战胜了真相。”

4月5日晚，新华社和人民日报两大媒体开始提问泸县的事情。 新华社刊文《三问四川泸县校园死亡事件》追问是孩子自杀还是他杀的。 到底有没有欺负人？ 当地到底在紧张什么？ 根据复印件，当地的严重警戒使记者感到无形的压力，记者被当地的各种电话骚扰甚至无法忍受。 泸县当局对记者的提问说:“有依法不回应的理由。” 《人民日报》评论说:“权威的声音为什么能发出声音”，“为什么这种本来就不太复杂的突发性的事情，会慢慢发酵升温，引起舆论，最终成为公共的事情？”

4月5日晚，泸州警察通过微信公众号《泸州网警巡查法》发布了关于“泸县太伏事”的视频谣言，一些主要视频大多是张冠李戴，这个迟到的辟邪微信阅读量很快超过10万+，转发到50余个微信公众号。

4 .高层介入调查舆论余波未平

4月5日20点左右，泸州市公安局官方微博“@泸州发表”通报了此事，表示省市县公安狱警正在全力开展调查事业。 公安机关依法尽快开始尸检工作。 通报变更前的“不是他杀”的通报语调引起了舆论的关注。

4月7日，泸州市委市召开媒体会议，通报相关情况，详细说明事件前后的情况，发表尸检结果等，得出结论:“没有证据表明死者是被他杀害的。” 当天15点左右，四川省公安厅的官方微博“@四川公安”发表了警察通报。 复印件接近万字，用包括现场调查、尸检状况、调查访问等照片文字结合的方法显示警察的调查状况，作为舆论关注的疑点，如“有没有校园欺凌”，“为什么杀了他？ 该微博转发了近20万次评价，许多读者称赞这种详细的通报，呼吁严厉惩罚散布谣言的人。 另外，也有不少读者说政府应该反省为什么会变成现在的状况。

7日晚，《人民日报》和新华社联合刊文《泸县太伏中学学生死亡事件调查》显示，报道调查结果与官方通报情况一致，死者留下孩子，父母离婚，长期缺乏可爱，没有得到照顾。 之后，中国网络、中国青年网络、中央人民广播电台等多家媒体对此进行了报道，转载量达到1400余篇。 凤凰网等视频网站也发布了3分钟曝光泸县太伏中学的视频。 许多读者开始讨论这个事件背后的“留守儿童”问题。 但是，有些读者依然持怀疑态度，以网络现场照片和警察通报照片为对象等，可能对这件事有疑问。

许多点媒体发表评论，对泸县的舆论应对具有批判意义。 《人民日报》说，要瓦解流言蜚语，使事态好转，需要官民间的良性互动，从而进一步重塑自己的形象，提高公共说服力。 据《北京青年报》评论，重大突发事件考验官员的管理能力。 《西藏日报》确定“应对不当，成为泸县现在的被动”。

后来舆论平静下来了。 截至4月19日12点，相关信息报道达到2773篇，相关微博达到46.1万条，新浪微博话题“#泸州太伏中学事#”阅读量超过5亿次，相关微信文案达到3141篇。

【媒体注意】

民意多于防河而不是敌情防民之口

民意不是敌情，而是应该重视的民情。 在法治时代和新闻时代，这种敏感的事情更考验地方政府和干部的责任感和应对能力。 另一方面，必须根据该亲属的意愿，严格依照法律，严格遵守手续，严格调查拆除，处置方案和过程在法律上没有缺陷。 另一方面，必须根据自媒体时代的要求，在第一时间公开搜查秘密和当事人隐私的新闻，安心人心，稳定社会。 在新闻时代，绝对不能隐瞒和压制。 要阻止“知道”的人传播谣言，必须确实公开。

(资料来源:《法制日报》)

权威的声音怎么能发出声音？

泸县事件正在进一步调查解决中，旁观者得出任何具体结论都为时尚早。 通过一系列类似的事情，我们现在在解决舆论危机中，管理部门不能陷入清者自清式的沉默是金。 另外，不能陷入先消极怠惰，后大幅干燥的被动状况。 好的时候，度，把握效果的统一，公断能使大众信服，权威的声音能提高声音。

(资料来源:《人民日报》)

【民意分析】

从舆论快速发展的脉络来看，泸县官方处分的连续失误导致了后续局面的被动，本文以分解其失误之处为重点。

1 .密封:在线删改，在线封锁会使事态恶化

舆论初期，对于潮水般的疑问，采用官方网上删改等言论限制方法，网上采用警察道路封锁等方法，也限制了记者的采访，新华社说:“记者在当地的各种电话中受到骚扰甚至更受不了。 这显然反映了涉事地方对现在的舆论环境缺乏必要的认知，以这些旧思维进行危机应对，但意外的是在新媒体时代，政府在舆论的聚光灯下，采取了“盖上盖子”的危机宣传方法

2 .马虎:调查的结论急于抛出了被质疑的草根率。

事件当天，官方首次进行了通报，复印件只是简单地证明了“太伏中学的学生死在住宿楼外”，这时，网上开始说“被校园欺凌打死了”等。 对于更多的疑问和追究，官方4月2日再次通报说:“赵某损伤符合高坠伤的特征，现在的证据是排除他人加害死亡。” 这种仓促的“排除他杀”的定性结论明显难以接受，另外，发行的调查复印件并不详细，特别是在没有尸检之前就被定论了，所以感觉没有认真的责任，舆论高涨。

3 .自大:新闻发布会无序孤立无援

当地官方的前两次新闻通报以微信公众号为主，之后的谣言和通报以官方微博“@平安泸县”为主。 官方的新媒体几乎成为新闻的唯一发稿渠道。 但是，涉事官方新媒体的影响非常小，“@平安泸县”只有粉丝4000人，发表的复印件的平均阅读量也不到一千次。 在这样全国重大的舆论中，这样微弱的新闻音量完全不符合“全国舆论的事情”的水平。 除此之外，官方积极放弃了与主流媒体进行信息表达的机会，对媒体采访也加以限制，直到6日才组织了新闻发布会。 “我已经发布消息了。 你喜欢看吗？ ”的心情肯定是喜欢闭着眼睛听，盲目傲慢，放弃了舆论的诱惑权。

4 .迟钝:舆论灵敏度太低，有谣言

舆论爆发后，许多视频和照片的复印件在网上被狂热地迷信，其中夹杂着许多谣言，无法分辨真伪，成为舆论的热点。 对于铺天盖地的传闻和舆论的追究，涉事政府处于被动局面，直到4月5日晚上，政府第一次对传闻做出了确定的应对，因此可以说是晚了。 此外，这也反映了政府对网络传播规则的不充分认识。 因为权威新闻持续不足，出现了谣言蔓延的被动局面。

5 .失察:没有听懂答案，不清楚说明就无法交流。

根据国务院以前关于政务公开事业舆论应对的要求，涉事政府必须对文案围绕舆论关注的焦点、热点、重要问题，寻求事实上的要求、语言依据、放箭。 反观泸县的公式，可以明确地看到，关于舆论关注的“学生自杀还是杀人”、“有无欺负”等焦点问题，官方不能无视、回答、释然，与公众相比。

6 .懒惰:有人指出不费事的处理方法

网络谣言四起，一些读者自发在微博上进行谣言和解释。 这时，官方微博正在一个一个地转发读者的手册，用这种方法明确。 作为涉事政府部门，此时不是自己散布谣言或占领舆论场，而是用转发读者微博的方法间接散布谣言。 这种省事的应对方法是:“网民应该做官微该做的工作，官微出来‘摘桃子’，说你是从善而流还是说你懒？ ”。

7 .死板:处理缺乏妙招只是强调结论。

面对舆论充斥的不信任危机，当地政府的解决办法缺乏妙招。 通报“排除他”后，官方不公开调查结果、用证据说明、对比回答读者的疑问，只是继续播放“死亡是高伤，没有其他暴力侵害”的新闻，不解释而反复强调结果的方法，结果 对此，后期泸州政府和四川公安以新闻发布会、视频谣言等不同形式，以照片文字排列、详细记述的通报方法，缓和舆论，再次证明舆论处理方法的重要性。

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(全文阅读见《政法民意》年第13期)

法制网舆论监视中心王灿

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