政法:十所高校专家学者聚首京城为社区矫正立法把脉

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6月25日，《中华人民共和国社区矫正法(草案)》(简称《草案》)首次向全国人民代表大会常务委员会审议，在《中国人民代表大会网络》上全文发表，征求社会意见。 7月13日，北京改革与快速发展研究会与亚洲雍文律师事务所在北京共同举办了《中华人民共和国社区矫正法(草案)》专家研讨会，出席研讨会的有:中国社会科学院法学研究所研究员张绍彦、冯锐、王雪梅、中国政法 北京工业大学教授张荆讲师王辉，中国青少年犯罪研究会秘书长路琦，北京青年政治学院教授刘金霞，中国人民公安大学副教授刘东根，北京师范大学副教授苏明月，首都师范大学副教授但未丽，吉林司法警察职业学院副教授孔祥鑫，安徽省检察院副处长王宁，北

在开幕式上，进行了北京工业大学教授、北京改革和快速发展研究会副会长张荆代表主办者的致辞、亚洲雍文律师事务所黄文涛主任律师代表的合作者的致辞。 张荆教授在致辞中强调，一些会议专家学者从2003年全国考试社区矫正开始跟踪调查，拥有丰富的研究积累，大家呼吁的社区矫正法相当多，最近提出了人大常务委员会的审议，很快

(出席专家学者照片)

会议专家学者逐条讨论了《中华人民共和国社区矫正法(草案)》，达成了六点协议。

一、这次《草案》比去年的征求意见稿定性更正确，责任权利更确定，体系更开放，向社区矫正的科学立法迈出了重要一步。

二、应该停止“社区矫正者”还是“社区囚犯”、社区矫正是否为处罚而活动等概念上和无休止的争论，必须以特殊预防和常规预防为出发点，构建社区矫正的大司法体系

三、取消组织结构上导致机构臃肿的“社区矫正委员会”，组建实区县一级社区矫正执行机构，聚集优秀人才，构建具有医学、心理学、教育学、社会学、法学等知识背景的矫正官队伍，专业化、新闻 明确惩教官在惩教活动中有一定的强制权。

四、在社区矫正过程中，社区矫正对象发生的各种治安和安全问题，一律可以由公安机关负责搜索追踪、追踪、追踪、拘留、人员护送等业务。

五、高度重视社会组织、社会工作者、志愿者的社会管理服务，帮助社区矫正对象适应社会生活，遵守国家法律方面的重要意义。 司法行政机关可以授予民间热心的人“荣誉矫正指导员”的称号，委托重任。 国家应该鼓励民间纠正志愿者协会、公司家协会等辅助社区纠正，给予相应的精神奖励、经济补偿和税收优惠。

六、《草案》规定设立未成年人专业章具有重要作用，具体应区别于成人矫正的制度体系和矫正方法，并依法扩大矫正范围，在社区矫正中发挥“社会防卫”和预防未成年人犯罪的双重效果

(全文见附件)

关于北京改革快速发展研究会社区矫正法草案专家研讨会实录. docx

法制网络信息见习记者彭晓月[/s2/]

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