政法:基层法律服务从业者为群众提供高质低价服务

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◆补充远程法律服务资源不足短板

◆利用天时地利人和特点服务法治建设

◆人员老化业务能力不足的影响起作用

◆业务训练党建设领导为人民服务的基础

□法治日报全媒体记者蔡长春周斌

“如果雷主任不帮忙维权，恐怕连插足的地方都没有。 ”最近，贵州省贵阳市王先生诚挚地向基础法律服务商、兴关法律服务处主任雷显强表示感谢。

小王是当地某单位职工的家人，没有工作和经济收入，一个人带着孩子住在父母留下的房子里，靠低保生活。 公司危房整改通知老王离家出走，老王想处理住房问题的要求被拒绝了，公司把老王告上了法院。 雷显强被任命为贵阳市南明区的法律援助中心，作为王先生的代理人参加诉讼帮助维权。 法院最终通过了雷显强的代理意见，依法驳回了机关的指控。

长期以来，基层法律服务商作为法律服务领域的有益补充，特别是在偏远的农村地区，为广大群众提供及时方便、高质量低价格的法律服务。 《法治日报》记者最近深入贵州、四川、浙江、陕西等省，了解了基层法律服务商的现状和发挥作用。

认真执行并发挥积极作用

为了打造乡村旅游企业品牌，改善部分群众居住条件，浙江省杭州市淳安县石林镇某村进行了招商。 投资者没想到从去年开始就没有按约定向失去40多户土地的农户支付土地流转金。 矛盾就像“蓄电池”，随时都有可能“爆炸”，也影响了村两委员会的改选。

作为村子的法律顾问，淳安县千岛湖法律服务处主任吴文书代大众访问和协调了许多人，经过一番曲折，140多万元土地流转金终于在今年10月底打到村子的集体账户。 “蓄气池”消失了，村两委员会改选的气氛又回来了。

作为长期与基层人民交往的基层法律服务商，吴文书没有几个架子，到了服务的三个乡镇的43个行政村，就像回到了家一样。

很多基层法律服务商和雷显强、吴文书一样，长期扎根于基层，辅助基层法律服务的“补丁”。

徐建昌是陕西省咸阳市天赀法律服务处主任，也是咸阳市基础法律服务业协会副会长，自1993年开始从事基础法律服务以来，处理了数千起各类案件，依法识别曲直、正义论的是非，得到大众认同，并得到大众认同

四川省什邡市志诚法律服务处法律服务商刘志伏从事基础法律服务近20年，担任师古镇10个村的法律顾问，长期为村民讲解法律法规知识，帮助村委会解决邻里纠纷，被村民迷住了。

贵阳市南明区法律界人士律师赵旻课长表示，基础法律服务商团队大致诞生于1980年代初期，当时只有全国部分律师为社会提供法律服务，基础法律服务商成为法律服务力量的重要补充。 目前，在法律服务资源有点匮乏的地区，基层法律服务商的作用依然不容忽视。

浙江省杭州市法律界人士的律师和仲裁事业到处都是丁洁先生，基础法律服务扎根于基础，街道、乡镇，发挥人熟、地熟、情况熟的特点，基础政府法治建设，基础经济社会迅速发展，维护人民群众合法权益，

补充法律资源不足短板

四川省什邡市洛水镇居民宋某因妻子生病需要长期治疗，家庭贫困，年被明确为精确的贫困扶助家。 年5月，宋某在工作中烧伤左脚，被认定为工伤。

合作负责人帮助宋某申请法律援助，什邡市法律援助中心依法分配刘志伏承担此案。 刘志伏立即与宋某当地劳动能力鉴定中心联系，了解宋某的诉讼要求，跟进鉴定情况，收集案件资料，筹措相关证据等。 案件开庭前，刘志伏发挥调解专业，多次与公司方面协商，说服其依法履行责任，公司代表同意不当场一次性重复支付所有赔偿金。 宋某对事件的结果很满意，这场工伤赔偿纠纷得到了圆满处理。

什邡市司法局机关党委书记杨静华表示，什邡市目前有8个城镇2条街，实现了1个城镇(街道)的司法所，司法所承担着法治推进、人民调解、法律援助、社区矫正等9个功能，为数万名群众服务 基层法律服务商分担了司法行政人员的一部分职责，在推进基层法律管理、法治推进、人民调解等方面发挥了重要意义。

“更重要的是，基层法律服务商填补了律师资源不足带来的差距。 》杨静华告诉记者，十年前，什邡市执行律师不到40名，30多名基层法律服务商充实了法律服务团队。

咸阳市法律界人士副局长曹大庆表示，基层法律服务商来自基层，为基层服务，他们同情弱者，代理费比较便宜，可以更好地帮助哪个经济条件有限的大众维持合法权益。

“有点农村地区或经济不足发达地区的法律服务资源相对匮乏，基层法律服务商依法执行有一定价值。 ’丁洁说。

提高能力水平加强管理

肯定成绩，也观察到丁洁，现在的基础法律服务商团队存在人员老化、业务能力不足等，在某种程度上影响了其本来的作用的发挥。

“只有提高基层法律服务商的能力水平，才能更好地满足大众每天的法律服务诉求。 ’丁洁说。

山东省济宁市基层法律服务处主任培训班开讲、菏泽市成武县法律界人士举办县基层法律服务商业务培训班、四川省达州市240多名基层法律服务商“充电”……记者整理，仅11月，面向基层法律服务商的相关业务培训活动较多

“逐步提高基层法律服务商的能力水平，加强党建领导，以党建促进快速发展，切实增强团队政治意识、大局意识、责任意识，奠定人民服务思想的基础。 ”赵旻说。

曹大庆告诉记者，成立基础法律服务商后，咸阳市每年组织开展年度政治业务培训，诱惑基础法律服务商提高政治业务素质。

“司法行政机关制定更规范完整的基础法律服务业执行管理制度，进一步完善管理机制，加强业务监督，诱惑和督促基础法律服务业树立良好的执行形象，为越来越多的高质量便捷的法律服务 ’杨静华补充说。

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