政法:社区民警张志明“撒豆成兵”
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□法治日报全媒体记者王宇文/图
□法治日报全媒体实习生陆敏
14年前，刚从部队跳槽到派出所的他，对“打所”“刑拘”什么都不擅长，向年轻的“老民警”咨询了。 14年后，他在社区综合治疗方面经常取得良好成果，使昆明市公安局率先成为全市“十佳社区”之一，他所在的派出所被命名为全国第一个“枫桥式公安派出所”。
他是被社区居民亲切称为“暖叔”的“昆明市特等劳动模范”张志明。
云南省昆明市公安局盘龙分局金沙派出所社区中队任职5年来，张志明创新“四个警务”充分动员社区民力构建群防群治防控网，实现了社区综合治“撒豆成兵”。
“金豆”激发盘活群防群治
位于都市近郊接合部的金沙社区曾经是各种社会矛盾冲突的交叉点，特别是金沙社区自古以来就有“污染、混乱、不好”、事件频发等，被市公安局挂牌维修。
年张志明调到金沙警务区，开启了社区民警和综合治站长的双重角色模式。 管辖区域广，外来人口多。 面对严峻的治安形势，用脚测量社区所有地砖的张志明认为，只有所有群众成为民警的千里眼、顺风耳，管辖区域才能平安和谐。 因此，他在辖区开展了微警务改革。
利用“数字盘龙”建设的契机，盘龙区委政法委主导在社区内设置视频监控摄像头，张志明立即拿到群防群治，创新开发“群防群治警务雷达app”，以app为桥梁，多个主体共同
在金沙社区，刷子“警务雷达”比刷子“抖音”“快手”更流行。 这个app覆盖的客户有社区民警、治安志愿者、房地产保安、社区居民等，谁发现“不公正”，打开警务雷达app，报告自己所在的地理坐标位置和具体情况，就app巴克。 除治安状况外，警务雷达还会收到儿童迷路、孤立老人救助、防火警报、火灾警报、矛盾纠纷等警报。
张志明还参与了与“警务雷达”实时对接的“微信管理平台”的开发，鼓励了治安志愿者的热心。 警务雷达app可以获得数量不同的“金豆”，累计的“金豆”可以向联合管区商户设立的“金豆商家”兑换现货商品，例如超市、农贸市场、汽车用品商店等。
由于“警务雷达”的采用方便，“金豆”的奖励直观，很快调动了大众参与社会管理的积极性和主动性。 现在金沙社区警务室为治安志愿者兑换了5万余元的商品，志愿者迅速发展到800余人。 事业方法得当，一年内，金沙小区各种事件的发生率同比下降51%，从挂牌维修小区成为全市的“十佳社区”之一。
总结“五个一个”牵引整个社区
从云南省昆明监狱到金沙社区的路挤满了摊子。 “张警官，你看到这条路这么堵，怎么进出？ ”。 大众想整顿占道经营的呼声不断，张志明决心处理这个问题。 因此，他委托城管、警察共同管理。 另外，找到金沙农贸市场的管理者，商定向希望在本市摊位的商户免除3个月的摊位租金。 这样，商户们尝到了甜头，纷纷流入农业贸易市场经营。 两个月后，这条路畅通了。
年11月，张志明发现社区有很多开放到深夜的麻将室，不仅容易引起治安问题，而且成为不法分子的临时藏身之处。 于是，我和麻将室的老板们商量了一下，麻将室都在晚上11点关门了。 如果不遵守的话，立即下令停业。 几个月后，园区的治安状况明显改变，麻将室不给人们添麻烦，盗窃事件大幅减少。
据社区综合治中心介绍，张志明设立了以云南省优秀调解员命名的“王先生调解室”。 调停室成立以来，矛盾纠纷中介的成功率达到98.8%，当事人满意率达到100%。
不久，张志明总结了社区警务“五一一”的工作法，即“一点一领域、一商店一街、一家人一团、一栋建筑物、一民警一团”，形成了在点带涵盖全境警民交流、专业群体结合的社区实务模式
利用社区资源实现双赢
据周围人透露，张志明通过“警务雷达、卫星布防、金豆兑换、共治共享”集中管辖区域的治安力量，创新警务模式，提高社区警务事业，终于实现了事件大幅下跌、治安好转、大众满意的目标。
事实上，熟悉张志明的人认为这一切背后都有民在他心里。
金沙社区有56个孤立的老人，张志明看到许多老人行动不便，担心如何处理他们的移动等问题。 冥思苦想后，他终于想出了一个“储备库存，用好增量”的好办法。 在张志明的统一下，“爱车辆”很快上市，处理了老人的出行问题。
这时张志明又想到了老人们的饮食问题。 在他的协调下，金沙社区“爱食堂”正式成立。 “红心食堂”的收入标准是对外15元，60岁以上的老人可以7~8元吃饭。 困难的人是免费的，发生的差额由10家公司赞助。 张志明不断“问责”，现在的金沙社区、邻居和谐、治安良好，旧小区环境焕然一新，人民群众满意度提高。
距离警察14年来，张志明在社区警察工作中找到了自己的定位，实现了从转业军人转向信任大众的社区民警，得到了社区大众的广泛评价。 工作做得好，享有荣誉:年张志明被昆明市公安局选为十佳民警，荣立个人三等功。 年获得公安部“情满万家派出所好民警”称号。 年获得“昆明市特等劳动模范”荣誉称号，夸耀个人二等功。
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