政法:北京公安推动律师远程视频会见全覆盖
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□法制日报全媒体记者张雪泓
“律师的远程视频会议被预约了。 这周3上午9点30分拿着本人的身份证、执行证明书……敦促朝阳公安局东风派出所与嫌疑犯见面。 ”今年年初，疫情突然到来，许多领域被迫停工，但北京一家律师事务所荆君望律师收到了记者招待会预约成功的通知。 能在远程视频系统中会见，因为在离家很近的派出所，荆君望意外地高兴。
由于律师会见的诉求大，为了有效处理看守所会见室和警力有限的矛盾，去年12月，北京市公安局在派出所为律师和拘留嫌疑犯、被告人建设了远程会见平台，并于去年1月1日开始正式推进。 经过一年多的稳步推进，从今年7月1日开始，在全国范围内实现律师远程录像会见还是第一次。 16个公安局145的派出所和执法事务管理中心实现了与本区看守所律师的远程视频会见，不仅达成了各区的全面展望，市看守所也首次实现了与部分公安局派出所律师的远程视频会见。 北京市公安局法制总队队长刘彦说，今后律师在北京预约远程会见将像“网购电影票”一样方便快捷。
会见“云”上
离家开车10余分钟后，荆君望来到附近的朝阳公安局东风派出所。 在门口登记测温，出示健康代码，事件民警的证明书和相关资料，本人在会见通知书上签名，前后不到20分钟，荆君望平安地坐在派出所接待室的视频会见席前，开始了连接会见。
通过远程视频会见系统，荆君望与朝阳公安局看守所监区内的拘留嫌疑犯进行双向视频语音和HD画面的远程对话。 在整个过程中，看守所和派出所没有派遣人员，场所的录音和监听设备关闭了。
李某因涉嫌非法吸收公众存款自年初被捕以来一直被拘留，律师会见成为他了解事件进展和家庭生活状况的重要通道。 在视频中见到律师的李某非常兴奋，很多日子的焦躁和不安都恢复了。 特别是听到孙女出生的消息，李某流下了眼泪。
一个小时的会见马上结束，荆君望觉得很有效率。 “和看守所的记者招待会几乎一样，声音清晰，画质也很流畅，最重要的是律师的价值成本大幅度降低了。 》荆君望告诉《法制日报》记者，看守所往往比较偏远，以前自己也必须怎么花一两个小时到达。 “如果长时间不见面，会影响事件的推进，无法收集和验证新的证据，嫌疑犯的合法权益将无法得到及时有效的保障。 现在，这些问题不存在”。
几天后，荆君望还接到了朝阳公安局的访问电话。 在电话中，民警详细听取了远程录像记者的体验，征求了就业意见的建议等。 “我也给了他们一些建议。 因为电话预约经常很忙，所以我希望优化预约方法，大幅度提高效率。 ”荆君望兴奋地说:“没想到不到一个月，《朝阳分局律师招待会》的微信小程序就用这个建议，在网上预约，在网上反馈，真的很方便，幸福指数很高。”
记者在采访中表示，为了确保律师远程录像会见的规范运行和有效开展，北京市公安局面向社会发布市局和各分局的对外监督电话，建立访问律师制度，比较律师们提出的所有意见和建议，第一时间登记在书上，
朝阳区现在有16000名律师，占全市律师总数的二分之一，律师会见的诉求在全国名列前茅。 对此，朝阳公安局法制支队副队长李清告诉记者，朝阳公安局在全区各地选择了交通便利的派出所和执法事务管理中心建立了律师远程影像记者招待所，最初明确了5家，现在达到了20家。 “我们的初衷是最大限度地打破地区限制，为律师远程视频会议提供最大的便利，依法保障律师的执行权利，切实维护拘留中的嫌疑人、被告人的合法权益”。
监督促使上升
在以前的高峰时间，申请会见海淀看守所的律师每天平均只有150人左右，但看守所只有44个会见室。 律师们必须赶紧从上午四点到五点排队。 现在律师只要按时到达自己预约的时间就行了。
据北京市公安局监察所管理总队副总队长朱博力介绍，远程视频会见制度推行后，看守所可以事先掌握会见新闻和记者，提高会见席的周转率，大幅度提高会见效率。 特别是今年疫情期间，律师到现场的人数减少了，监狱疫情预防管理的压力也减轻了。
从考试推进到全面展望，北京市公安局一直在这项事业中坚持“高位推进”。 刘彦告诉记者，在事业推进过程中，全球组织了多次专业事业视频发布会，加强法制、监督管理、派出所等各部门之间的信息表达合作，确定任务目标，划分职责分工，制定期限，律师远程视频会见所需的消息 此外，市公安局依靠三级训练管理系统，通过特别主题课程、操作手册编制、实战模拟演习等多种形式，不断加强应用训练，各部门负责这项事业的领导和民警都有业务环节、要素和流程
在技术层面上，通过同步开通的市局业务指导专线，对分局的系统调整、硬件保障、流程解读等具体诉求进行“点对点”的支持指导，建立7×24小时的应急处置和运维保障机制，
据统计，今年上半年，北京市公安局举行了2279名律师远程视频会见，占会见总量的近20%。 除了在该区内开展律师远程影像会见外，北京市公安局还实现了东城分局稳定门外交派出所、西城分局椿树派出所、朝阳分局太阳宫派出所、海淀分局北太平庄派出所4个机构与市第一、二、三看守所及监护医疗所的律师影像会见，实现了市区之间的律师远程
解决不治之症的革新
为了比较有效地处理疫情发生以来疫情期间监督管理场所拘留者律师会见的问题，北京市公安局提出了“律师远程影像会见全覆盖”的事业目标，继续提高推动力，从今年4月到7月的
“公安机关在做好监督管理场所疫情防控工作的同时，最大限度地保障律师会见权的行使，维护拘留中的嫌疑人、被告人的合法权益，承担着很大的压力和责任。 在这次新冠肺炎疫情期间，远程影像会见发挥了不可替代的作用。 ”。 北京鹏凯律师事务所主任张仲景认为，推进远程视频会见制度是犯罪嫌疑人、被告人获得律师较为有效的辩护重要措施之一。 远程视频会议简单高效，帮助律师节约很多时间，可以为信息表达事件、证据资料验证等工作注入越来越多的精力。
北京市律师协会会长高子程认为，远程会见可以最大限度地展示政府的资源效应，是刑事司法行业中“放管服”事业的具体体现。 长期以来，“律师会见难”一直困扰着很多律师，特别是在实现“刑事诉讼辩护的全面展望”的总要求下，辩护律师不断增加的会见申诉和看守所会见席、护送力不足的矛盾日益突出。 远程视频会见可以比较有效地缓解这些问题，增加嫌疑人或被告人的会见频率，比较有效地发挥律师的辩护功能，促进社会公平正义的实现。
“反复以人民为中心，支持科学技术，使执法规范化、执法新闻化建设的效果越来越惠及人民，一直是首都公安工作优质快速发展的追求目标。 》北京市公安局副局长华列兵近年来表示，北京公安积极响应社会期望，积极面对事业思路，特别是疫情防控新形势，将执法新闻化建设融入执法工作，加快建设安全智能、操作方便的远程视频会见系统。
记者认为，下一步北京市公安局将继续推进远程影像会见工作，不断优化远程影像会见系统，完全合作建设，进一步扩大律师远程影像会见范围，逐步贯通区与区之间的边界，“最后公里”全面打开
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