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政法:加强法治保障服务自贸港建设

发布者:吴湘来源:手抄报日期:2020-12-17阅读:

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编辑按

为了深入学习习大总书记全国两会期间的重要演说精神和全国两会精神,法制网围绕全面依法治国和司法行政工作开设了“联邦保安厅局长系列采访”专栏,全面依法治国 请关注。

政法:加强法治保障服务自贸港建设

□法制网络记者张晨

今年的全国两会确定提出“加快海南自由贸易港建设”、“制定海南自由贸易港法”等任务要求。 做好海南法治建设工作,关系到海南自由贸易区自由贸易港快速发展战术目标的实现。 如何推进海南法治建设事业? 站在新的起点上,如何表现海南司法行政的新工作? 记者采访了海南省司法厅党委书记李永利。

政法:加强法治保障服务自贸港建设

记者:海南省司法厅作为重要的法治建设部门,如何理解全国两会的精神?

李永利:刚刚闭幕的全国两会,是我国新冠预防和控制肺炎疫情取得重大战术成果,全面建设小康社会进入决战决赛阶段的重要时刻,振奋人心,自信的重要政治会议。 习大总书记会议期间系列重要演说,统领高屋建甫,统一推进疫情防控和经济社会快速发展,取得全面建设小康社会的伟大胜利,增强全国人民的战术自信和必胜勇气,指明正确方向,根本合作 全国两会特别关注海南,会议通过的6份报告共18次提到海南,《政府就业报告》、全国人民代表大会常务委员会就业报告提出“加快建设海南自由贸易港”、“制定海南自由贸易港法”等任务要求 趁着全国两会的东风,最近中央也正式发表了“海南自由贸易港建设整体方案”。 习大总书记再次对海南自由贸易港建设发出了重要指示。 这也向世界展示了中国扩大开放,积极推进经济全球化的自信和决心,鼓舞我们,振奋我们。 我们认真学习并深刻理解全国两会特别是习大总书记系列的重要演说和指示。 执行中央和省委的决定部署,逐一发挥“一个统一,四个功能”的作用,全力保障海南自由贸易港的建设,以超常规的认知、措施、行动争取超常规的实效和突破。

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记者:习大总书记“413”的重要演说发表两年来,海南省司法厅对自由贸易港建设的服务采取了那些措施吗?

李永利:加快海南自由贸易港建设是习大总书记亲自规划、自行部署、自行推进的重大国家战术。 两年来,我们始终按照学习总书记的“阶段性探索、稳步推进”和“阶段性、阶段性”建设的要求,解放思想,积极行动,发表了比较有效的措施。 一是加强制度集成设计,构建与自由贸易港相结合的政策法律制度体系。 在中央立法的支持方面,推进将海南自由贸易港法提高到国家立法日程,今年正式列入全国人民代表大会常务委员会的立法计划。 土地管理法等三项法律被允许适用于海南调整,五项行政法规调整的几个事项已由国务院审议,预计最近落地。 国务院在进口临床上将医疗器械和药品的审批权委托给海南。 在中央政策支持方面,中央依法治国发表《支持全面推进海南法治建设、深化海南全面改革开放的意见》,司法部由我省开展律师、公证、司法鉴定、商事调整等八项重要改革 在地方立法创新方面,制定了12项关于自贸区(港)建设的法规,其中律师、会计师、多规则一体化、商事登记和反走私、要点园区体制决定等立法改革列入制度整合创新的典型范例。 二是推进依法行政,构建适合自由贸易港的法治营商环境。 深入推进法治政府建设,创新推出130项评价指数体系,引入第三者评价判断,取得了积极效果。 全面启动行政复议体制改革,根据“三个三”,即事件、职责、编制“三计划”,根据受理、审理、决定“三集中”、省、市、县“三同期”的要求压倒性推进,现在进入收容官。 大力推进行政许可权改革,推进“一张印章监管审批”的实现,提高政府管理能力和服务水平。 三是扩大法律开放,建立与自由贸易港相连的法律服务体系制度。 建立“全业务、全时空”公共法律服务体系制度,建设和推进全省互联网、实体、热线三个平台的融合,向指尖发布“淘宝式”公共法律服务。 深化律师、公证、仲裁等行业改革开放,修订《海南经济特区律师条例》,实现10项创新,其中6项是全国首创。 率先宣布涉外公证全省通阀模式。 挂号费成立海南国际仲裁院,确立理事会主导的法人管理结构,组建国际化仲裁员团队,加快与国际接轨。

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记者:今年是推进海南自由贸易港建设整体方案实施的一年,海南省司法厅在深入推进自由贸易港建设服务方面做了那些法治安排吗?

李永利:今年是海南自由贸易港建设总体方案的开局和实施年,做好早期安排,获得早期收获,为自由贸易港建设迈出良好的一步,开创良好的开端尤为重要。 我们计划将司法行政业纳入自由贸易港建设的整体布局,以“一日三天使用”的干劲和“合为一体”的坚韧,朝夕、扎实、稳步地继续前进,就必须为自由贸易港建设提供优质的法治保障 一是和海南省人民代表大会一起,继续协助全国人民代表大会推进自由贸易港法的立法进程,争取更大的立法授权。 二是推进完善更高效便捷的调整法。 三是构建自由贸易港“1+4”的法律法规集群。 四是《支持全面推进海南法治建设,全面深化海南改革开放的意见》和《海南自由贸易港建设总体方案》中关于海南事权方面法治建设的几个事项的审计执行力。 五、牢牢抓住公平竞争、商事注销、征用征收、破产条例等早期要点立法项目,积极推进海南自由贸易港市场准入特别清单、外商投资准入负面清单和跨境服务贸易负面清单“三个清单”的制定 六是切实推进市县“五合”综合行政执法改革,实现“团队管理执法”。 七是加快行政复议体制改革,全面实现“一个机构管复议”。 八是针对自由贸易港的指控,进一步扩大和开放律师、公证、仲裁法律服务行业,优化调整公证执行区域,修改与国际接轨的仲裁规则。 九是推进《海南省多元化解决争端条例》的颁布和实施,建立和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等有机联系、协调联动的争端解决机制。 十是加强法治人才队伍建设,为自由贸易港的建设提供充足的人才储备。

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