政法:全力推动黑龙江社区矫正从业优质快速发展
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□赵金成
社区矫正制度是贯彻党的广泛严格刑事政策，推进国家管理体系和管理能力现代化的重要法律制度。 社区矫正的实施，体现了我国刑罚执行理念的重大变革，有利于消极因素成为积极因素，促进社会和谐稳定。
2003年，全国开始社区矫正试验，2005年，黑龙江作为全国第二届社区矫正试验省明确，2012年在全省全面推进。 试验事业开展以来，全省各级司法行政机关在司法部和省委、省政府的正确指导下，明确社区矫正的迅速发展方向，积极探索新形势下社区矫正监督管理教育从事的新思路、新做法，我国
目前全省累计接受社区矫正对象11万余人，其中9万人已完成社区矫正，顺利回归社会，矫正人员常年维持在2万人左右，再犯罪率始终低于全国平均水平，支持社区矫正
一、填补了我国非监狱刑事执行制度的空白
“要继续跟踪完整的社区矫正制度，加快立法推进，整理实务体制机制，加强矫正机构和团队建设，切实提高社区矫正实务水平。 ”年4月，习大总书记的重要指示为进行新时代的社区矫正事业指明了前进方向，提供了根本的合规性。
社区矫正法聚焦于社区矫正事业的管理体制和事业机制问题，规范地方各级人民政府根据需要设立社区矫正委员会，统一调整和指导地区内的社区矫正事业。 社区矫正法多次提出问题，规定了社区矫正的大致目标、适用范围、执法主体、机构人员和职责、部门分工、基础保障等，填补了我国非监狱刑事执行制度的空白。
社区矫正法全面总结社区矫正多年实践经验，确定再三党委领导、政府负责，并鼓励支持社会力量依法参与社区矫正，政府购买服务等
社区矫正法确定支持社区矫正机构提高新闻化水平，运用现代新闻技术加强社区矫正对象的监督管理和教育支持，建立智能效率、全面展望、协同共享、安全控制的新闻化管理系统，知识
社区矫正法于今年7月1日正式实施，是响应人民群众对社会安全、司法公正和权益保障的新期待，贯彻执行全面依法治国基本方略的重要措施，是国家长治久安的重要保障，是社区矫正事业的迅速发展
二、社区矫正是综合性很高的系统工程。
进行社区矫正要加强各部门之间的合作合作，有机整合司法、行政、经济、社会资源，努力形成党委政府的统一领导、全社会共同参与的事业结构。
成立社区矫正委员会是社区矫正法的“亮点”复印件之一，我省依法设立社区矫正委员会，立即向党委政府主要领导报告，确定人员构成、职责任务和事业机制，本行政
社区矫正是综合性很高的系统工程，需要社会各方面齐心协力形成力量。 因此各级社区矫正委员会必须统一协调和指导本行政区域内的社区矫正工作。 各级人民法院、人民检察院、公安机关要积极主动、合作、密切合作。 各级司法行政机关作为社区矫正事业的主管机关，必须加强指导管理。 各级财政、教育、卫生、民政、人社等部门要大力支持和援助。 各级工会、共青团、妇联及社会力量要广泛参与。 着力提高我省社区矫正事业的法治化、社会化、规范化水平。
社区矫正机构是法定的社区矫正执行机构。 目前我省各级社区矫正机构还健全，司法所的管理体制不一致，工作能力需要加强。
全省各级司法行政机关认真研究适合本区域需要的社区矫正机构设置问题，得到各级财政、人社、编辑等部门的支持，尽快健全建设社区矫正机构，切实承担社区矫正执法主体的责任
三、确保社区矫正总是在阳光下规范运行
“使徒法是自己不够的。 》各级司法行政机关和社区矫正工作参加部门要认真贯彻社区矫正法，重复目标指导、问题指导、效果指导，严格依法工作，准确发挥目标。
目前全省社区矫正专业的员工人数还不能满足社区矫正专业的需要，而各级司法行政机关则积极向党委政府报告，由良好的政法专业编制，依法选拔录用专业化的员工，采用调剂、轮冈等方法。
各级司法行政机关要深入推进处罚执行一体化事业，在切实做好监狱(戒毒)民警支持县级社区矫正机构事业的基础上，积极推进派往社区矫正对象较多的司法所的员工。 加强社区矫正工作者的管理、监督、培训和职业保障，建立完全表彰奖励制度，政治过硬，业务过硬，责任过硬，纪律过硬，作风过硬，必须努力构建社区矫正工作者队伍
各级司法行政机关、社区矫正委员会成员单位、社区矫正机构和普法法依法对管理部门实行“谁执法”普通法责任制，切实承担普通法主体的责任，把以前传达的推进手段和自媒体的新技术 广泛普及为社区矫正事业做出贡献的法官、检察官、人民警察、司法行政干部、社区矫正事业者和社会事业者、志愿者。
要加强对社区矫正执法的监督，保证社区矫正执法权始终在阳光下规范化。 要提高社区矫正事业的社会化参与度，充分动员有专业资格的社会事业者和志愿者，发挥其专业特长，积极参加社区矫正教育支持活动。 为了逐个发挥村(居)社区基层自治机构的作用，必须共同建设社区矫正事业的第一道防线。
(作者是黑龙江省司法厅长官)
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