政法:江西发挥律师专业特点助力法院处理执行难

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□法制网记者黄辉

□《法治周末》记者周孝清

近年来江西法院的执行案件年均增加20%以上，人员矛盾日益突出，执行业务面临的压力越来越大。 年以来，江西法院积极构建综合管理执行难的大结构，积极争取社会各方面力量参与执行，特别重视发挥律师的专业特点和功能作用，吸引律师深入参与执行难的问题，共同处理执行难

探索律师调查机制积极拓宽律师参加执行渠道

在实践中，执行案件的律师代理很少，律师参与执行的途径不通，律师在执行过程中的作用也没有充分发挥。 为了吸引律师深入参与执行，江西省以建立律师调查令制度为突破口，积极扩大律师参与执行途径，努力提高律师执业行业法律服务中的“技术含量”。

年8月14日，江西高院、江西省司法厅、江西省律协共同签订了《律师调查令等关于建立协调合作体制的合作体制协议》。 在签字仪式上，时任江西高院党组成员、执行局局长赵九重表示，宣传律师调查令是实行事业精细化、社会化的生动实践，是跨领域、跨行业的创新措施，实现当事人的合法权益，维护社会公平正义，维护社会公平正义

江西省司法厅党组成员、副厅长江涛说，律师调查令通过这一新机制，可以动员越来越多的专家参与执行，缓解法院人少事件多的困境，帮助执行迅速发展。

江西省律协会长张工认为，建立律师调查令制度，为社会力量特别是律师团队共同解决执行问题，江西高院为处理执行困难采取了一些比较有效的方法，宣布的律师调查令有助于解决执行困难

另外，江西高院发表了“探索试行执行案件授权委托律师调查令和悬赏通报执行制度的通知”“加快律师调查令制度实施的通知”等规范文件，在全省确立、应用、规范了律师调查令制度。

建立新闻化平台有助于律师参加和执行

年，江西高院根据“法媒银失信被执行人曝光台”建立了律师调查令网上验证系统，执行机构扫描调查令文件上的二维码，即可检查律师调查令文件新闻，为律师参加调查提供技术支持

为了进一步便利律师网上事件，江西省高院建设了律师网上事件平台。 该平台使律师充分实现网上起草、网上资料提交、实时证据交换和与法官联系，促进法院电子卷宗业的推进，使法官规范案件行为，利用代理记录等数据观察技术进行辩护

激发创新活力让律师实行广开渠道

江西高院参与律师执业以来，全省各级法院积极响应，建立律师参与执业的各项事业机制，使广大群众感受到实际效果，使执业案件当事人相信律师，积极为律师提供法律服务，法

南昌市西湖区法院在执行民间贷款纠纷中，双方当事人在疫情期间延迟履行和利息问题上引起争论，矛盾很激烈。 西湖法院邀请律师参与执行，促进双方再次达成协议，当场完成履行，顺利处理一起投标的数百万件执行案件。

新干线县法院顺利执行了建设工程的合同纠纷。 在执行董事和律师的协助下，这场争端的当事人达成执行和解，分两次支付工程余款。 在迄今为止的执行中，执行董事没有发现以村委会的名义有可行的财产，执行过程暂时停滞了。 但是，在代理律师的很多调查中得知最新情况后，立即向执行董事提供线索，促使最终妥善处理此案。

律师参与了执行的深入推进，偶然促使乡市二级法院执行骨事件和老板难事件。 据统计，截至目前，偶然乡市二级法院共发布128份律师调查令，关于案件120份执行，完成财产新闻查询309条，促使80份执行结束，到达金额约达6000万元。

完全制度设计律师参加执行将迎来更大的空间

年12月15日，最高人民法院、司法部、中华全国律师协会发行了《深入参与律师参加人民法院执行的意见》(以下简称《律师参加执行意见》)，为进一步推进律师参加执行提供了重要依据。

为了贯彻学习《律师参加执行意见》，年3月27日江西法院举办了第一个“鄱执讲堂”视频培训。 在会议上，江西高院执行局执行二处长李哲深入解读了《律师参加执行意见》，提高了全省法院执行干部对律师参加执行的重要性。

年7月17日，江西高院、江西省司法厅、江西省律协总结了近年来律师参加经验，经过认真研究，共同发行了《关于深入推进律师参加人民法院执行的实施意见》。

现在，随着顶级设计和实施细则逐渐完善，已经有很多律师积极参与法院的执行，他们将成为处理人民法院执行难的重要力量。

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