政法:高水平司法鉴定专家库怎么建设
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□法治日报全媒体见习记者赵婕
□法治日报全媒体记者董凡超
警察使用吹气仪检测出驾驶员的酒精含量达到了酒后驾驶标准，但鉴定机构的检测结果是酒后驾驶，到底谁错了？ 被锐器割伤双手的高中生被送到医院时不休克，手术成功后死亡，医院有必要承担全部责任吗？ 要得出真相结论，司法鉴定人的辛勤工作是必不可少的。
司法鉴定以“严格规范、公平公正”为重要诉讼证据。 近年来，各地司法鉴定机构高度重视司法鉴定专家库的建设。 现在这个建设设有什么新的迅速发展？ 还有那些问题吗？ 专家库的建立和专家力量的采用对司法公正产生了什么影响？ 最近，法治日报记者就此展开了调查。
20多个省区市有专家库
2010年，四川省司法厅根据法医学、物证、音像资料、环境损害四个鉴定类别分别建设了专家库。 随后，各地司法鉴定专家库陆续成立。 到目前为止，全国已有20多个省(市区)司法厅(局)和司法鉴定领域协会设立了专家库。
在陕西，法院、检察院、公安厅、国家安全局、司法厅、生态环境厅联合在高校、科学研究院和鉴定机构中选择高级职务以上，强调贡献和成果的236名省内外专家设立了司法鉴定专家库，共有4个类别的22个专业
年9月，上海市法律界人士启动司法鉴定专家库开始工作，260名专家从法医学病理、法医学临床、法医学精神病、法医学物证、法医学毒物、文件、痕迹、微量、音像资料、环境损害10个类别中入选，专家人数位居全国之首
上海市法律界人士司法鉴定管理处负责人向记者表示，专家库更好地整合各行业专家的专业特长和智力特征，发挥专家在技术探讨、咨询论证、素质判断方面的作用，领域法治化、科学化、专业化、新闻化迅速发展。
专家保证鉴定意见更正确
两名高中生争吵，其中一人被对方持刀砍伤，造成双臂复合型损伤。 在医院接受了急救治疗，但由于受伤的手术费用长，受害者的肺水肿恶化，不幸死亡。
案件涉及多种死因的鉴定，司法鉴定科学研究院法医学病理室主任秦志强作为司法鉴定专家库的成员，被当地公安机关委托协助鉴定死因。 秦志强检查血液药物含量，与麻醉专家诊断后，排除麻醉药过量死亡，医院手术后无视呼吸道注意，发现拔管时机不对，肺水肿液体不能及时清理，但拔管必然死亡
因此，秦志强提出了专家鉴定意见，认为死因主要是严重外伤所致创伤合并失血性休克，拔管与死亡有关但不是必然的，医疗过失行为构成死亡的条件因素。
这个鉴定意见得到法院的采纳，加害者、遗属、医院没有异议。
“近年来，检查方案的结构发生了很大变化，很多复杂的事件比例逐年上升。 准明确性多，死因复杂，需要专家运用扎实的理论知识、丰富的实务经验进行评价。 ”秦志强说。
司法鉴定科学研究院法医学临床学研究室主任夏文涛是研究医疗过失及其因果关系的司法鉴定专家。
某司法鉴定机构在受理外伤后下肢动脉血栓形成的伤病因果关系鉴定时，自觉技术能力不足，难以得到确定的鉴定意见，通过所在省司法行政部门提出咨询要求，通过专家库组织专家参与鉴定。 不到一周，专家就提出血栓形成的主要原因是重物压碎腹股沟部损伤局部血管壁，从病理生理学方面阐明了损伤机制，处理了鉴定机构的困惑。
夏文涛告诉记者，他所在的实验室经常接受院外各种影像学诊断咨询，当遇到诊断结果困难、容易引起争议的事件时，专家的权威意见将成为强有力的技术助手。
从事法医学物证和法医学毒物鉴定的吴元明是空军军医大学基础医学院dna分型中心主任、陕西军大法医学司法鉴定所所长，工作以来共处理了5000多件鉴定事件。 在他处理的世界上首次应用dna鉴定技术鉴定同卵双胞胎，入选司法鉴定指导实例。
吴元明告诉记者，司法鉴定专家库的建立和专家力量的采用使鉴定意见更加正确，减少了投诉，促进了司法鉴定实体的公正、程序的公正。 专家库是智囊团，可以与行政机关合作进行鉴定人和鉴定机关的工作指导。 专家在司法鉴定机关(人)的注册准入、资格认定、文件审查、年度审查中起评委的作用，在重大而复杂的案件中担任鉴定人或鉴定委员会的成员，保证司法鉴定机关颁发司法鉴定的质量。
司法鉴定科学研究院医院经营主任管唯告诉记者，作为司法鉴定的“国家队”，司法鉴定科学研究院主要负责全国各地公、检、法等机构送检的重大、困难、多杂、敏感、涉外事件的司法鉴定。 另外，承担领域能力验证工作，每年从专家库中选出专家审查全国2000多个机构的能力验证答案。 到目前为止，司法鉴定科学研究院承担了近3万例年均刑事、民事、行政等各种案件的司法鉴定。
保证专家质量统一鉴定标准
领域资格判断专家库、医疗损害专家库……目前，一点上建设了很多司法鉴定专家库，种类多而细。 有人担心专家库的质量是如何保证的吗？
“必须避免在各地盲目建立司法鉴定专家库。 否则，只需要建设，建设的数量减少，专家的质量也难以保证。 」只会说的话。
“在实践中，不要把司法鉴定专家库的功能当作单一的问题。 ”四川省司法厅公共法律服务管理处的相关负责人说。
上海市法律界人士司法鉴定管理处负责人认为，必须做好专家库的日常更新和动态维护，尽快调整不符合条件或不能开展工作的专家，保证专家库成员的质量
“专家库是司法行政机关和各政法机关诉讼过程中的重要桥梁。 》西北政法大学公安学院院长程军伟认为，必须规范管理专家库，避免出现“僵尸”专家。
从事法医学检查事件30多年的四川华西法医学鉴定中心病理临床室主任、省司法鉴定协会会长刘敏认为，鉴定结果能否保证质量取决于专业技术水平，专家的质量必须得到保障。
“司法鉴定标准不统一，妨碍了专家的审查案件和鉴定人从事鉴定的适用标准，对同一案件提出了不同的鉴定意见。 》程军伟告诉记者，为此，鉴定人和专家需要不断学习新标准、新规范，掌握适用范围，应对各自事业的诉求。 建议全国尽快统一鉴定标准，健全统一的司法鉴定管理体制。
程军伟认为，随着大数据、人工智能时代的到来，新技术层出不穷，鉴定专家必须深耕专业技术能力，掌握司法鉴定法律法规，保障鉴定意见的科学性和合法性，服务诉讼活动。
“随着司法体制改革的深入，对法医学鉴定的要求不断提高，许多死因鉴定需要鉴定人具有很高的专业技术能力和实践经验，这也是法医学专家具体工作中价值的体现。 专家也要负责培养年轻人，建立传播带，全面提高司法鉴定的质量和司法鉴定的公共说服力。 ”秦志强说。
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