政法:眼睛向下抓基层警力下沉强基础

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□法治日报全媒体记者姜东良梁平尼

□法治日报全媒体通讯员韩熄刘会

正反提名、听音提名、个别教育谈话记录……最近，山东省滕州监狱开展了管教业务“一口清”审查“晒黑”业务。 除此之外，该监狱还通过监区监督管理措施的执行情况和罪犯活动区域监督管理的“晒黑”现场，组织现场展示宣传和现场参观活动的“晒黑”亮点，组织“最美的警察”、“党员之星”等评选活动的“晒黑”先

不仅滕州监狱，“晒黑”文化最近风靡全省监狱系统。 这是山东监狱系统追溯初衷使命，夯实基础，整理打扮后出发的缩影。

“全省监狱系统要高度警醒，要抓住基础，改变作风，加强纪律作为长期计划和固本之策，切实增强责任感、紧迫感，全面响集结号、突击号。 》5月9日，在全省监狱系统强化基础设施和纪律作风建设年活动动员安置会上，山东省司法厅党委副书记、副厅长、省监狱管理局党委书记、局长吴磊向全省监狱提出了要求。

《法治日报》记者表示，目前山东监狱系统已切实部署好加强现场基础设施，集中攻击难题瓶颈，保障下倾，保障警力下降，抓住现场，打基础，补短板，补充强弱项

瞄准痛点的精确目标发力

针对一线警备力不足、工作性能不高等现象，鲁西监狱立足于党建领导、疫情防控、业务专责班、量化评价的“四个着力点”，整合监狱资源要素配置，使人的财产资源向监区一线倾斜凝聚

解决疼痛，消除堵车，基础基础设施变得更正确。 山东省监狱管理局利用这一个月，通过“四不两直”调查检查等形式，对全省监狱职工进行了深入的调查研究，广泛听取了意见建议，整理了7类443条需要加强和规范的职工，34项需要攻防的任务。 这包括警力配置不科学，监狱干部业务知识特别是基础医疗、卫生防疫等方面知识不足，贫困、监区、科室警力分布不合理，指挥中心实体化运行质量不高等共性问题，个别监狱的监禁

对于整理的业务任务和问题清单，山东省监狱管理局深入寻找和解决问题的原因，采取对症治疗、精确措施，实际明确了“四三六七”的总体思路:即整体推进法治化、规范化、正规化、智能化。 推进事业理念转变、管理体制转变、事业指导转变的实现。 健全完整的安全监督管理系统、科学改造系统、执法监督系统、科学技术应用系统、综合保障系统、现代警务系统。 没有承担强化维修责任的意识差、不实行不作为和管理制度不完备等“七个维修”。

“基础不牢固，地动山在摇晃。 对山东监狱来说，我们最突出的短板和弱项是基础薄弱。 ”。 吴磊告诉记者，新时期监狱迅速发展，形势紧迫，竞争形势紧张，全省监狱系统屏住呼吸，走出低谷，希望恢复辉煌。

以上率进行第1号工序

问题清单，列出了快速的发展思路，怎么解决？ 山东省监狱管理局党委给出了答案:以基础基础设施为“一号工程”，以高标准大力推进。

山东省监狱管理局多次致力于顶层设计，发行基础基础设施实施意见，审查实施方案和细则，多次政治指导，建设安全防线，以改造宗旨为焦点，规范执法行为，加强科学技术支持。 反复说“1年巩固基础，2年全面提高”，集中力量完成牵引性、重要的攻防任务，以刀尖向内的勇气巩固基础。

然后打破“大壁垒思维”，在整体国家安全观的大背景下考虑监狱工作，深化协同强化功能，着眼于司法大系统，立足于司法大系统，司法部门功能定位、功能整合，相互监督、相互制约， 深化创新突破，在警务制度、工作模式、改造手段的重构上寻求创新，寻求突破，致力于在新体制、新机制中注入快速的发展动力和团队活力。

山东省监狱管理局还加强了与省有关部门的协调信息表达，寻求政策支持，处理监狱本身难以处理的困难问题，纵向贯通、横向连接、权利责任努力形成适当的联合防卫保障机制，进而发挥了“稳定阀”“净化器”的作用

全省各监狱在推进基础设施中真的在工作。 临沂监狱依托地域特点，将“沂蒙精神”引入监狱文化建设，打造独特特色的“沂蒙红色文化”教育企业品牌。 鲁中监推进“基础业务模板化”，确保各基础业务有目标任务，有具体要求，有规范流程，有实施模板，干部业务标准和执法规范化水平明显提高。 威海监狱多次说“科围监区旋转，监区围现场旋转”，整理岗位职责和工作流程，建立最初的问题责任制，比较基层提出的问题，积极协调追踪回答，不负责任，剥皮，基层的

分类审查是稳定的“方向盘”

“监狱系统单位多，摊位大，基础条件、快速发展程度不同。 比如，我们的监狱还没有完成新的监狱建设，是“老破小”，在硬件设施、智力建设等方面，与新建成的监狱相比，肯定不能比较“损失”。 在省局调查期间，齐州监狱干部张天坦率地说。

与全省30余所监狱的启动、建设、快速发展阶段相比，山东省监狱管理局综合考虑拘留人数、硬件条件、基础业务等因素，将全省监狱单位分为四类，分别单独分级，确保审查科学性，基础

“至今为止的审查都是《大水漫灌》，省局审查组去监狱转一圈，听报告，看材料，报告的话由代表来做，出材料的话由代表来执行，离精确的审查、科学审查还很远。 ”负责省监狱管理局审查的同志说。

对此，山东省监狱管理局将职能处室审查、抽查审查、指挥中心巡逻审查、警务警部审查和单位自查审查结合起来，每月执行评价“五审一评”的方法，将“大水漫灌”变更为“点穴审查”，对过去的主观评价

全省各监狱也相继建立了符合本监狱实际科学的比较有效的审查体系。 德克萨斯监狱加大队伍的判断分解和定性录用力度，建立干部培养机制和平时的考察机制，纳入长时间的跟踪考察范围，营造“能力者上、凡人下”的浓厚气氛。 淄博监狱努力把审查细则按项目分解成具体指标，细化到各个具体部门，加强正向指标，减少反向指标，提高工作质量效果。

“大木百寻，根积深沧海万仞，众流成也。 全省监狱系统充分认识到基础基础设施、纪律作风建设的紧迫性和重要性，充分认识到监狱系统在政治立场、思想理念、纪律作风、监狱管理等方面存在的突出问题，发扬刀刃内向的自我革命精神，思想、完善、完善 山东省司法厅党委书记、厅长、省监狱局第一政委王玉君说。

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