政法:四川构建监狱刑罚执行“四大体系”

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法治日报全媒体报道记者张晨马利民近年来积极构建制度标准、过程控制、协同联动、监督制约“四大从事体系”，巩固处罚执行制度的笼子，“有钱人、权利人付钱减刑，出钱出狱。

介绍四川省司法厅实施标准化战术，建立全业务处罚执行标准体系。 一是建立监狱内控管理规范，关于从“拘留”到“释放”执法的几个事项，按项目确定从事的依据、程序、职责、要求及文书形式，涵盖监狱全部业务的23个项目的《标准规范》和18本《 二是健全罪犯得分评价标准，制定改造行为得分细则、行政奖惩实施方法，每项确定8种226种改造行为的减分细则。 三是量化认罪忏悔的判断指标，将认罪忏悔的判断细分为6个方面的28个子项目综合评定体系，涵盖人身危险性、改造难度、社会适应性等维度，共计450多个判断项目的“认罪忏悔的判断”

另外，四川省司法厅结合重要环节，建立全过程处罚执行控制系统。 严重拘留罪犯，建立罪犯分类定点收容机制，职务犯罪人、涉黑犯罪人实行定点收容，普通犯罪人实行从看守所到监狱的对应收容，跨监狱调动，复审需要省监狱管理局批准。 严格截止刑事奖励审查。 将减刑假释程序细分为18项处理程序，执行监区、监狱、监狱管理局三核三审，逐步关闭，反责任。 对罪犯发明专利的重大立功认定，实行法、检查、监狱联合审查。

我们知道四川省司法厅统一了处罚尺度，构建了各方面的处罚执行联动系统。 一是暂时在监狱外统一病情认定标准，与卫健、检察、公安共同临时在监狱外制定相关医学问题的诊断、鉴定标准，对短期内死亡危险、精神疾病等容易产生理解偏差的10种医学问题逐一定义。 二是联动解读财产性判定项目的执行困难，通过创设“省级专业账户”“免除罚款刑”等事业机制，近期在省内试行。 三、共同提高假释的适用力，配合法律检查发表扩大假释适用的意见，从幅度、优先、严格的17种情况出发，细化审判、检察、执行部门的职责，进一步提高全省监狱的假释率。

另外，四川省司法厅反复阳光执法，建立了全面的处罚执行监督体系。 一是严格逮捕内部监督，对监狱监督执法权力的几个事项，每人检查廉政风险点，比较一条一条地提出整改措施。 推进标准化和新闻化的融合，将纪检监察、巡逻警部、事件审查等移植到监督执法的各环节，实施实时监督管理。 二是积极接受法律监督，积极协助“常驻+巡回”检察，每起案件委托检察机关审查，实现全程监督。 三是积极扩大社会监督，聘请处罚执法监督260多名，常态化开展发售日、亲情合作等活动，定期在官网发布执法新闻，得分、待遇、奖励情况罪犯在监区、家属在会见中心自助查询

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