政法:互联网赋强公证掀开领域快速发展新篇章
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编辑按
年是司法部三年公共法律服务平台建设逐步推进事业目标的收官年，各地司法行政机关以平台建设为载体，加快完善的公共法律服务体系制度建设，提高新时期公共法律服务能力和水平
超越“有无”的迅速发展阶段，向“好还是坏”的更高目标推进公共法律服务，是精细化、精确化的必由之路。
最近，《法治日报》记者深入现场，访问各地加强公共法律服务体系制度的精确化建设，帮助优化经营者环境，在“法治店小二”过程中，为各类主体提供普遍、精确、及时、比较有效的公共法律服务
◆当事人与公证员面对面的场面转移到网上
◆公证赋强科技赋能便民利企业普惠金融
◆解开以前传达的强公证无法应对高频度的困难
◆法律尚未确定创新有一定的法律风险
◆领域的迅速发展还需要有操作性的验证规则。
□法治日报全媒体记者蔡长春周斌
□法治日报全媒体见习记者张守坤邹星宇
当事人没有与金融机构、公证机构接触，因此，用手就可以在手机的应用中办理贷款和相关公证。 公证员在线制作证据，审查电子合同，保存电子证据，成为各贷款的“编辑外风控官”……近年来，新的网络赋强公证模式悄然兴起。
网络是强公证，即在债权文件网络上授予强制执行效力公证，公证机构依靠现代新闻技术，通过网络平台对电子债权文件进行全程在线公证，赋予强制执行效力的公证活动
年7月以来，根据普惠金融国家快速发展战术和金融科技快速发展对公证事业提出的新要求，北京、上海、天津、广东、四川等公证机构相继创新地开展互联网赋强公证，专业、安全、高效地开展一切
最近，《法治日报》记者采访了许多公证处相关负责人和领域专家，深入访问了网络赋强公证的迅速发展情况。
在各地打开搜索
今年4月，四川省成都市某制造业企业因再生产需要，向乐山银行成都分行贷款700万元，银行根据风控程序，要求企业办理融资合同强制执行公证。 企业法定代表人受新冠肺炎疫情的影响留在澳大利亚，不能回国签订合同，贷款到不了就会影响企业的正常生产经营活动。
成都市蜀都公证处在这家企业的帮助下，通过自己开发的电子公证平台受理该公证，用电子签名的方法完成了公证业务的处理。 不到一周，企业就获得了银行贷款，解开了燃眉之急。
年国务院提出“网络加”概念后，蜀都公证处全面实现公证事务系统电子化，在年配置网络上办公证书系统、数据保管中心，年9月在小范围内尝试了网络强公证。
记者整理后发现，同样的探索正在盛行。
成都市律政公证处主任李勇对记者说，律政公证处今年将深入推进“互联网+公证”服务，开通自主知识产权“智汇律政”在线自助证平台，探索为金融机构提供非接触式互联网赋强公证服务，
广东省深圳市前海公证处主任富建明介绍说，从去年开始，前海公证处积极表现为召集金融联系信息，正在探索共同推进互联网赋强公证业务。
今年1月，上海市虹桥公证处试点开展了网络赋强公证业务。 浙江省乐清市公证处探索赋强公证流程创新，实现全程在线处理……
“网络科学技术改变了人们的生活习惯，为新时期公证价值和作用的发挥提供了有力的技术条件，网络强公证应运而生，已经有条件的公证机构逐步展开，在公证领域的快速发展过程中新的美丽风物线 ”中国社会科学院大学政法学院副教授姜丽萍说。
便利企业普惠
“网上公证非常方便，可以用手机操作。 我们很快就拿到了债务，处理了企业资金不足的问题。 ”北京一位企业负责人刘先生竖起了高效方便的大拇指，为互联网提供强烈的公证。
在防疫期间，刘先生的企业需要资金，向中国建设银行申请融资，银行办理电子融资合同要求强制执行公证。 通过公证处的网络赋强公证平台，刘先生及时有效地完成了业务处理，债台高筑。
“与以前传达的公证相比，网络强大的公证将当事人和公证员面对面的场景转移到网上。 当事人未与金融机构、公证机构接触，不需要预约、跑步，可以通过手机的应用办理贷款和相关公证。 公证员通过自助辨证平台在线审查当事人提交的资料，保证了辨证的质量，提高了效率。 ”李勇说。
富建明认为，网络赋强公证利用“网络+新闻技术”，将公证债权文件法律制度应用于网络金融行业，是公证制度与科技新闻技术的结合创新，实现了“公证赋强、科学技术赋能”，更方便民众
蜀都公证处主任李可告诉记者，到目前为止蜀都公证处已经办理了近7000件网络赋强公证，其中6200件以上是某融资租赁企业和债务人共同申请的汽车融资租赁合同的网络赋强公证。
据介绍，这些网络支付公证的债务是人均债权人认为有潜在的偿还风险的顾客，但在这样多种融资租赁的借贷关系中只有一种逾期偿还。 蜀都公证处立即联系这个借款人，告知不交易的法律结果，敦促及时履行本期的偿还义务。
“根据相关银行的统计数据，今年上半年，在银行不同的网上贷款产品业务中，办理赋强公证比不办理赋强公证的坏账率低50%以上，公证明确了提高借款人的履约意识的作用，这也是公证的纠纷预定。 ”上海市新虹桥公证处主任徐雪梅说。
徐雪梅告诉记者，虹桥公证在试验阶段开展了比较银行小额信贷产品的网络赋强公证业务。 根据半年的试行情况，网络强公证在防止银行风险、提高借款人还款意愿、提高社会诚信等方面发挥着积极的作用。
“在借贷发生频率高的情况下，以前传达的债权文件的赋强公证无法应对高频率的优势，但网络赋强公证能够很好地应对这个问题。 公证机构介入后，债权人的贷款、债务人的偿还完全以网上银行卡支付的方式进行，不会导致隐形费用的发生，减轻了债务人的负担。 ’李可可以补充说。
徐雪梅表示，网络赋强公证是扩大“网络+公证”的现实应用，具有智能客户支持、智能风控、智能赋强、智能催收、智能执行等功能，可满足大量客户的诉求，金融机构提倡
稳步有序地推进
“网络强公证渴望以前流传的公证模式，能很好地适应时代的快速发展，减轻中小企业融资难、融资贵等问题，促进网络金融借贷、费用借贷等领域的迅速发展。 》北京网络法院执行局法官熊志钢告诉记者。
李可很高兴随着网络技术、区块链技术在越来越多的行业中的应用，融资贷款关系通过网络发生的次数变得更频繁，各金融机构通过网络进行融资的情况变得更广泛。 在此基础上，网络强公证的适用范围、应用场景也越来越广泛。
李可也认识到，公证机构目前开展的网络赋强公证业务还处于摸索阶段，目前的公证法和公证手续规则没有网络公证的详细规定，在不确定法律依据的基础上进行创新存在一定的法律风险。 “这也是我认识到网络强大的公证有着广阔的快速发展前景，但不能全力宣传的重要原因。 ’李可可以坦率地说。
不仅如此，现在网络赋强公证的迅速发展面临着网络环境下可能会导致虚假公证的出现的重要问题。 对此，姜丽萍认为，可以使用真人核检查、人工智能等多种玩法完成公证审查，根据繁简分流和综合防御控制风险的大体，保证公证几个事项的真实性的合法性，达到安全基础上的便利效果
另外，徐雪梅观察到网络强烈的公证存在很多实际的诉求，但在领域的迅速发展中顺应社会的实际诉求，符合网络业务的迅速发展规律，有现实操作性的证据规则，这是更充分的实践探索
上海交通大学教授杨力对网络强公证的迅速发展充满期待。 他认为可以选择可靠性高、水平高的公证、银行等机构进行飞行员宣传。
“网络赋强公证具有公证制度的本质特征，是《网络+公证》的有益探索，也是创新推进公证业务的比较有效的方法，相信一定期间实践的总结和优化是完整的，网络赋强公证更好 ”中国政法大学公证法学研究中心主任马宏俊说。
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