政法:法援律师帮助农民工跑赢维权“马拉松”
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“谢谢你。 得到了障碍补偿，可以安心地生活了！ ”前几天，张宪(化名)握着访问自己家的江苏省泗洪县法律援助中心的员工的手高兴地说。
2011年夏天，泗洪县梅花镇大罗村张宪在田园建材厂做了制瓦工。 10月14日，张宪上班的时候，右手突然被塞进瓦机，工人把血肉模糊的手从机器上“拔出”送到了医院。 之后诊断为右手皮肤脱皮伤，中、近节指骨开放性骨折等。
经过急救治疗，张宪保护了右手，但基本上失去了劳动力，不得不接受多次手术。 当初，建材制造商吴某去医院看望张宪，支付了2万元的医疗费，但得知张宪的右手会残疾，就不见了。 张宪要求支付住院费，吴某冷淡地说:“你不是工伤，所以付钱去打官司吧！ ”。
张宪治疗较长，前后住院5次，于去年8月最后出院。 其间，吴某躲着他消失了，张宪的治疗和家庭生活都陷入了困境。
有一天下午，县法律援助中心的电视公益广告亮了张宪的眼前，他马上打电话咨询，接到电话的员工知道情况后，上门办理援助手续，后县法律援助中心任命王律师为他提供援助。
根据律师的建议，张宪向县人力资源社会保障局申请了工伤认定。 被认定为工伤后，建材工厂不服，向县法院提起诉讼，法院驳回了建材工厂的诉讼请求，之后建材工厂向宿迁中院上诉。 开庭前，建材厂最终撤回了上诉。
年3月，张宪向宿迁市劳动能力鉴定委员会申请残疾等级鉴定，被鉴定为五级残疾。 之后，吴某申请复议，6月，江苏省劳动能力鉴定委员会仍被鉴定为五级障碍。
年7月，张宪向县劳动人事仲裁委员会提出仲裁，要求建材工厂支付工伤保险赔偿。 9月，仲裁委员会裁定建材工厂赔偿张宪医疗费、残疾补助等27万余元。 对此，张宪不服。 在律师的帮助下，张宪向县法院提起诉讼。 年3月，法院命令建材厂赔偿各项费用410763.39元。 建材厂上诉后被宿迁中院驳回。 收到判决书后，张宪长松了一口气:“是的，马上拿到钱就可以还债了，生活变好了。”
但张宪很快陷入绝望，他申请强制执行后，建材厂拒绝执行判决，吴某拿钱逃跑，现场被银行抵押，其他财产无法执行，执行程序中止。 张宪走投无路，再次向县法律援助中心求助。 县法律援助中心再次伸出援助之手，分配崔律师的援助。
崔律师的调查显示，建材工厂的人去了工厂，但没有为员工购买工伤保险，尽快调整援助方案，根据《社会保险基金先行支付暂行办法》向县医疗保险所提交先行支付申请，张宪向“公家”先行支付。 崔律师一再认为，由于建材工厂没有缴纳社会保险，张宪不能享受工伤待遇，符合社会保险基金的先行支付条件，医疗保险所不先行支付是不履行法定职责的。 之后，双方反复协商了好几次。
年6月，崔律师向张宪代理提起行政诉讼，要求医疗保险所先行支付，法院受理了这一不先行支付的社会保险基金案件。
医疗保险所主张验证票据和使用者是否有支付困难，并不是不先行支付。 于是崔律师和张宪再次找到了医疗保险所，就先行支付额和期限达成了和解。 医疗保险去年7月先行支付了张宪的工伤待遇23万余元，解决了张宪的燃眉之急。 该事件于年被选为“江苏省十大优秀法律援助例”。
张宪的命运也迎来了转机。 年秋天，张宪得知吴某被警察逮捕后，立即向法院申请重新开始执行进程。 今年3月，法院拍卖建材工厂现场，优先支付张宪赔偿金18万余元，张宪跑了9年的维权“马拉松”终于完全赢了。
刘亚武
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