政法:调整思路找突破拽住关键下实功

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□法治日报全媒体记者姜东良

□法治日报全媒体通讯员王晓波

近年来，山东省威海市文登区通过整合资源、健全组织、加强队伍，继续加强人民调解在解决矛盾纠纷中的作用。 到目前为止，人民调解组织解决了矛盾纠纷3701，调解成功3536与去年同期相比调解案件数量增加了58%。

文登区发表了《关于进一步加强人民调解事业的意见》，确定了加强人民调解事业的构想:区级区域性专业性人民调解组织推进建设、完全镇街调解团队建设，建设企业品牌调解室，优化片长就业模式，单长座制，科科

文登在区级设立了人民调解中心，将其放在区矛盾纠纷多元化处理中心，与设置的社会矛盾受理中介中心和投诉调解对接中心一起，三中心统一合作，共同推进了全区矛盾纠纷解决工作。 成立了15个镇级人民调解委员会和80个电影级人民调解委员会，全面开展了镇域矛盾纠纷解决事业。 成立664个村人民调解委员会，与村警务室合作解决基层矛盾纠纷。

文登完全递归层次过滤机制。 对于通常性矛盾纠纷，村人民调解委员会立即调查中介所。 对村级中介不成功和镇级接触排发现的困难矛盾纠纷，由镇人民调解委员会主导调停。 对于镇、村二级中介不成功的，或者跨地区、部门的许多纷争纷争，由地区一级人民调解中心组织的专家讨论后进行中介解决。 完全前置式索赔源管理机制。 推进投诉调查、警察调查、访问调查的无缝对接，让15名专职调度员进入4个基础法庭，从80名调度长到16个公安派出所定期轮流值班，在区访问接待大厅设置律师值班室，每天值班1名律师。

加强调解员队伍建设。 文登严格关闭专职调度员的入口，选出专职调度员792名录用，党员比73%。 动员66名律师、20名基础法律服务商、1100多名网格成员兼职人民调解员。 加强企业品牌调整室的建设。 引进乡贤、老党员、退休干部等社会力量，运用“熟人”“能人”的威信特征，建立以个人名义命名的人民调解室，形成企业品牌效应，吸引大众自行解决矛盾纠纷。 “老兵调解室”“北山老党员夫妇调解室”“炳云调解室”等50多个叫声，做得很好，相继培养了大众信任的个人企业品牌调解室。 加强专家库的力量建设。 根据矛盾纠纷多元化解的需要，从21个领域的行业中选出调解专家，建立了85个人民调解员专家库、48个人民调解咨询专家库和151个领域的行业专业调解小组，对众多纷争进行了会商“会议”

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