政法:矛盾化解在诉前纠纷处理在基层

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□法治日报全媒体记者潘从武

□法治日报全媒体通讯员古雪丽

最近，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院对受理的4起建设工程施工合同纠纷系列案件开辟了相关企业案件的绿色途径，启动了“快速调查迅速审查”机制，不到一周，4起案件双方当事人平均调查

一年多来，新疆全区各级法院推进“一站式”多元解决和诉讼服务体系制度建设，提高便民服务水平，积极将“一站式”建设融入市域社会管理的大格局，解决闸门向前移动，服务触角

虚拟投诉、智能填表、在线起草……为了提高便民服务水平，新疆全区各级法院以诉讼服务中心为中心进行了“加法”。 进一步健全诉讼服务厅的功能，为当事人提供站、审、执、调、访“一站式”服务，诉讼服务指导中心新闻平台、新疆移动微法院、人民法院调解平台、人民法院的配备 生动地解释了“最多跑一次”的服务理念。

瘟疫是法院现代化诉讼服务体系制度的检查。 今年初疫情期间，新疆全区法院的智力诉讼服务大展身手，进行“云调停”、“云审判”，网上起草不休息。 网上诉讼、网上起草、跨域起草同比上涨104%、553%、157%。

老百姓提起诉讼，不仅希望“讨论”，而且希望“解法”。 去年以来，新疆全区法院多次在非诉讼纠纷处理机制面前，推进关口，扩张服务触角，下沉力量资源，形成矛盾纠纷来源的预防解决链，将纠纷“终端”和诉讼“前端”无缝对接，大量

现在新疆全区已经组织了“庭院、车站、点、人员”四个一体的社会管理互联网。 基层法院共建设101个“枫桥式法庭”，1200个法官事务所和便民服务站辐射全区90%以上的乡村社区，在AAAA级别以上的旅游胜地设立56个巡回法庭，调解纠纷，解决矛盾

然后末县居民宣布向艾某出售5000元摩托车，双方约定艾某在年底之前支付所有车费，但艾某以家里没有钱为由退款。 抱怨了好几次，去年7月把艾某起诉到米勒末县人民法院。

然后，最终县法院诉讼服务中心的员工在了解纠纷经过后，认为符合投诉前调解条件，将此案任命给当事人所在地约翰·冷却器乡，由当地人民调解人调解。 7月15日，约翰·空调乡的两名人民调解员主持调整，双方签订调整协议，艾某当场支付5000元车费。

为了推进多元化的功能整合、资源集约，不能只在法院唱“独角戏”。 为了促进各类纷争的实质性解决，新疆维吾尔自治区高级人民法院一再重复全区法院的“一局”思想，健全开放共享、多元共治的诉讼前沿纠纷处理机制，积极融合共治共享的社会管理大结构，党委指正

诉讼服务“加”，分审查“减”。 新疆全区法院在投诉源管理机制建设中各方面推进多元解的联动联系机制，推进完整的“分调查审查”机制建设，逐步实现诉讼调整和社会调整的精确对接。

“你们签了合同。 如果有约定我会遵守的。 诉讼期限很长，年末不一定能拿到钱。 你们协商，清算余款是关键。 ”。 今年7月初，在伊宁市人民法院律师调解室，调解员申玉华经过近两个小时的讲解，一起买卖合同纠纷案件双方当事人签订了调解协议，案件成功解决。

“当事人达成调停协议后，自己执行的意愿很强，可以早期达成事件的结局。 有些诉讼比起经历一审、二审、执行等手续，使用调解的方法可以节约司法资源和当事人的纠纷处理价格。 ”新疆伊宁市法院起草法庭庭长吴顺新说。

目前，新疆全区法院自主扩展司法职能，“请出去”和“请进来”，常驻法官除了派遣到管辖区域各部门参与调解工作外，各级法院也提供场所，构建平台，婚姻家务协调室，

到目前为止，新疆全区法院内置1103个调解室，引进调解组织2897个，特别邀请调解员6681人，创新“盖饭”等特色调解机制，利用风俗、乡土习性，将矛盾纠纷解决到基层，在呼吁处理前，进行调解

减少指控，促使调解，轻松分流事件。 新疆各级法院将30%的高质量法官部署到诉讼服务中心，轻重分离，放慢速度，简单的案件由诉讼服务中心“加快审查”小组及时调解和审理。 许多案件由专业审判仔细审查，缩短案件周期，目前民事简易程序的适用率达到87.41%。

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