政法:海南一厅官敛财近1200万元一审获刑13年

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□法治日报全媒体记者翟小功

最近，海南省第二中级人民法院对海南省农业科学院原党委书记杨文平涉嫌以受贿罪、非法承认征收土地罪的案件作出一审判决，以受贿罪、非法承认征收土地罪，判处杨文平有期徒刑13年。 此案由海南省人民检察院第二分法院公诉。

法院经审理表明，2011年至2011年，杨文平利用担任陵水县委副书记、副县长、代县长、县长等职务的便利，收受了贿赂近1200万元。 从年8月到年7月，非法批准征收土地432.7亩，出现了200多栋违章建筑。

杨文平年轻时在三亚工作，从三亚市荔枝沟区的资料员离家出走，一直工作到副处长，之后调到海南省政协。 2011年4月，杨文平从省政协机关调到陵水担任县委副书记、县政府副县长、代理县长(副厅级)，次年“代代转正”，兼任海南国际旅游岛先行试验区工委委员、管理委员会副主任。

年2月，杨文平从地方再次回到省直机关，担任海南省农业科学院党委书记(正厅级)。 年6月，因涉嫌严重违反纪律而被调查。

据海南省纪委审计委员会通报，杨文平在担任陵水县人民政府县长期间，对巡视提出的违反项目整改要求阳奉阴违，表里不一。 允许违反建筑物、违反规则和调整规则。 然后，在计划调整、征地拆迁、工程招标等方面为他人谋利，非法领取巨额财产。 把权力看作是给商人交换金钱的小费，职务违法，涉嫌受贿犯罪，违法承认征收土地犯罪。

2012年，陵水县英州镇建议建设总面积12583亩的泥疗养休闲旅游度假区。 作为项目的一部分，国茂企业与陵水县政府第二年签订了总投资20亿元、总面积1034亩的投资意向书。 年1月，该开发商以泥疗养、园艺观光、生态观赏旅行、生态居住、景观大道及配套设施的名义申报陵水，开发建设了“国茂清水湾”项目。 之后，这个项目被列为海南省的年度重点项目。

“国茂清水湾”项目建设了住宅和别墅，配备了泥土治疗体验中心和五星酒店，明明是养生休闲旅游度假胜地，却摇身一变成为了房地产。 经调查，这栋楼盘没有“五证”。 年1月，陵水县依法接管“国茂清水湾”项目的违法建筑物和构筑物，购买者被要求限期移动，同年12月14日进行拆除。

为什么这个项目没有依法获得国有建设用地的采用权，没有获得计划许可，根据施工报告建设等相关手续，开始建设，违反对外销售，出现了200多栋违章建筑？

法院表示，从去年8月到去年7月，杨文平收到了国茂企业实际从人柳某寄来的港币50万元及高尔夫球杆等礼物，多次收到柳某的饭菜。 根据“国茂清水湾”项目用地要求，徇私舞弊，违反土地管理法规，未经省政府批准的，三次违法批准土地征收共计432.7亩。

国茂企业从去年12月开始，未经批准在被非法征收的432.7亩土地和其他农用地上建设高层公寓式住宅大楼11栋、别墅201栋、酒店1栋及项目辅助硬化路等建筑物。 现在，国茂企业非法占有土地的事件上升到刑事事件，包括柳某在内的多个企业的高管受到控制。

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