政法:调解方法做加法矛盾纠纷做减法
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□法治日报全媒体记者李光模
道路交通事故中心的6名调解员平均年龄为60岁，每天解决10余件矛盾。 法院来的乡贤调解员德高望重，情况熟悉，解决纠纷可以取得更多成果。 中药材交易中心设立调解室，专门解决药商之间的买卖矛盾。 房地产纠纷的调停使业主和房地产企业握手和好……
近年来，安徽省亳州市多次在非诉讼纠纷处理机制面前，建立了“重视评价机制，支持报道化平台，保障经费补助金”的矛盾纠纷多元化解除事业机制，对调解方法进行“加法”，对矛盾纠纷进行“减法” 今年以来，全市法院共任命调解案件19258件，调解成功11161件，投诉前委托调解率全省第一，投诉前委托调解数全省第二。
道路交通纠纷“一站式”解决
“现在先报销前期的治疗费、误工费、营养费等，如果得知需要进一步治疗的话，将另行调整。 我可以看看吗？ ”。
“我同意！ ”。
“我也同意！ ”。
……
9月11日，在利辛县道路交通事故多元化解除中心，调解员周执法向高某、姚女士颁发了调解案，双方均表示同意。
8月29日晚，姚女士丈夫韩某酒后，驾驶电三轮沿着利辛县青年路逆行到向阳路十字路口，与高某妹妹高某恩驾驶的电动自行车相撞，高某恩和车两个孩子不同程度受伤。 根据警察部门的认定，韩某对事故负全部责任。
“如果双方能协商应对的话，为什么脸红地上法庭呢？” 高某说，调解员颁发的调整方案合理有根据，不再担心他们的后顾。
年6月1日，利辛县人民法院和利辛县公安局共同成立了利辛县道路交通事故多元化解中心，目前每天有6名调解员开展调解工作，基本上是公安部门的退休人员，每月调解近100起道路交通事故纠纷，成功率在8成以上。
“调停其实是对双方利益的均衡，不仅要依法遵守规则，还要考虑人情。 ”在这里工作的亳州市中级人民法院选出的金牌调解员刘继允说:“作为调解员必须负责到最后。 看着我笔记本上写的，都按时付款。 谁不马上付款，我打电话催他，每个事件都留不住矛盾的风险。 ”。
根据手续，调停员经过多次调停双方仍无法达成协议的情况下，将向旁边的道路交通事故巡回法院立案，进入诉讼手续。
“判决前可以调停，很多当事人开庭一次后回到调停机上。 ”巡回审判长王飞说:“大部分分道扬镳纷争在调停室得到了解决，审判压力大幅度减轻。”
年该中心收到了1137件任命调解案件，调解成功为1118件，成功率达到98.32%。
金牌调整员织密“调整网”
“你们老夫妇能和好，真为你们高兴！ 》9月11日下午，在涡阳县法院楚店法庭的调停室里，看到盛先生和魏先生的手牵着手，调停员程忠忠露出了笑容。
当天上午，程忠忠接待了老夫妇盛和魏先生，双方都主张离婚。 据悉，夫妇是教师，女性退休，大部分时间都是在外国带儿子，男性明年也退休。 “我们在一起的时间很少，感情淡了，有抑郁症所以想离婚。 ”魏先生说。
关于魏先生的离婚提案，盛先生也同意了。
程忠忠说服了他上午，但没能打消两人离婚的想法。 但是他受不了两个老人的婚姻就这样走向尽头，所以夫妇下午又来了。
下午两点，老夫妇来到了调停室。 程忠忠和他们谈论教师的职业和孩子，说话，一直沉着的魏先生突然哭了起来。 “我不想离婚！ 我舍不得离开他！ ”。 看到这个情景，对面的盛先生也捂着脸哭了。
看到双方言归于好，程忠义让他们在调停协议书上签字。 “我有空。 去你家检查盛老师是怎么做的。 」程忠诚说，两个老人的手放在一起，目送老人离开。
“调停工作必须要有耐心，处理小家庭的事件，才能保障社会大家庭的稳定。 ”程忠义说。 从楚店法庭退休的这位老法官，又在调停室“出港”了。
和程忠义一样，蒙城县板桥法庭的高杰春在板桥法律界人士所工作了30多年，从年到庭从事调停，每年都破案。 “我刚调整了民间债务纠纷，双方僵持了两年没有处理，我去做了一次。 ’高杰春的话里洋溢着骄傲。 像高杰春这样的金牌调解员，蒙城县有33人。
年，亳州市法院聘请了131个特邀调停组织和2158名特邀调停员，实现了全市所有具有调停功能的行政部门、领域协会的全面展望，全市所有乡村、社区至少有1名特邀调停员，调解矛盾纠纷
年3月，亳州中院发布了《金牌调整员选择管理方法》，从特邀调整员、退休法官、退休检察官中有选择地选择了135名金牌调整员，使投诉前调整从大众化转向专业化、精英化，切实提高了委托调整的实效。 亳州中院还加强金牌调解员的动态管理，建立业绩档案，对调整业绩突出的金牌调解员，设立以其名字命名的调整工作室，定期将金牌调解员纳入领域训练，提高他们的法律素养、调整能力，
金牌调解员发挥了人熟、地熟、状况熟的特点，凭借长期形成的威望、信誉，处理了很多仅靠法律法规难以解决的矛盾纠纷。
持续发挥多种“组合拳”
亳州市全体法院除了活跃在乡村社区的金牌调解员外，还与相关部门合作设立了调解组织。 5月22日，受利辛县法院推动，全省第一个金融纠纷调整中心在利辛县成立，目前已成功调整20余起纠纷。 谶城区法院在亳州中药材专业市场设立调解室，专门处理有关中药材交易的纠纷，药商纷纷称赞。 蒙城县房地产纠纷调解委员会多次解决业主与房地产企业的矛盾……
年12月，亳州中院启用了自主开发的矛盾纠纷多元化解事业网络平台，与法院新闻管理系统对接。 法院把案件推给特别申请调解员后，网络平台自动向特别申请调解员发送消息提示，特别申请调解员在密码登记平台上取得案件的基本情况，实现矛盾纠纷网络上的流动，解决资源。
为了切实推进诉讼来源的管理，完善多元解决机制，从年10月开始亳州中院将“八个一”工程，即基础法院，人民法庭将“一个固定工作场所，一个完全工作设施，一个调解人名单，一个完全工作制度，一个入
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