政法:公开听证后，王大爷的不信任感消失了

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孟红梅周庆华

房伟和同事第三次访问王爷爷家。

房伟是河南省郑州市检察院的员额检察官，也是该院第七检察部主任。 前几天，他和同事一起来到行政诉讼监督方案申请人王爷爷家访问。

虽然早就秋天了，郑州的“残暑”依然威风凛凛。 王爷爷热情地走到门外，一边让他们进屋凉快，一边和检察官说着自己家的近况，一边和第一次访问时兴奋的他两个人判断。

从感情高涨到热情欢送，不久，王爷爷的态度为什么大打折扣？ 这里面到底发生了什么？

院领导项目

今年5月，郑州市检察院受理了行政诉讼监督方案。

年，王爷爷对所在村委会和城中村改造指挥部进行的安置补偿不满，向法院起诉，命令某事务所给予村委会、城中村改造指挥部600平方米的安置房和拆迁奖励。 这个案件在三级法院审理，都被判定驳回诉讼请求。 王爷爷不服，向郑州市检察院申请监督。

郑州市检察院立即成立了由该院副检察长范俊任主持检察官的检察官事务小组，专门处理此案。 检察官认真审查了法院对这个案件过去的审判卷，多次接待王爷爷及其家人。 然后访问王爷爷家和那个村子进行座谈，询问拆迁安置的相关人员，深入理解情况，吃事件。 检察官发现王爷爷和村委矛盾很深，对镇政府的解决结果也不满意。

“第一次拜访王爷爷时，他很兴奋，大声嚷嚷，长期写信，打官司，让他心里有很多怨恨，对我们也有不信任感。 ”房伟说。

经过调查，根据拆迁补偿案的规定，王爷爷已经得到了安置房和相关拆迁奖励。 王爷爷以拆迁补偿协议系的儿子未经自己同意代签为由，要求村里给予自己的安置室和搬迁奖励，村里认为王爷爷已经得到了足够的安置补偿费，不能再次补偿。

公开听证+专家论证

此案涉及重大财产利益分配，行政争议较大，因此郑州市检察院经过多次讨论研究，决定组织公开听证会，充分听取双方当事人的意见。

“通过听证，当事人可以清楚地认识到自己的事件，听证员从中立的立场提出中肯的意见，当事人也容易接受。 》郑州大学法学院教授王红建说，各方面都参加检察机关组织的听证会，吸收专家听证员的意见，全过程公开透明，体现了司法的公平性。 程序的调停，当事人可以更信任检察机关，更正确地理解法律，也有助于通过听证程序解决长时间拖欠的旧方案、陈案。

听证会按计划举行。 郑州市检察院邀请来自高校、律所、人民团体等行业的5名人民监督人员担任听证员，与多位法律专家一起组成听证员队伍，以“公开听证+专家论证”的形式举行这次听证会。 然后，考虑到王爷爷老了，行动不便，该院选择听证会的地点去了离王爷爷家最近的郑州高新区检察院。

听证会以“方桌会议”的形式举行。 检察机关主持听证，双方当事人及其代理人以案件争议焦点为中心充分表达需求和意见，提供相应的证据资料。 案件负责人和听证员比较双方当事人陈述的事实和提出的证据，进行比较提问。

经过听证，听证员一致认为，申请人王爷爷的权益得到保障，这个案件已经不需要开始行政诉讼监督和再审程序。 对于存在的遗留问题，可以用调解的方法处理。 对于申请人提出的配置补偿不透明问题，在确认明确后，可以向町政府提出改善就业、完全管理的检察建议。

听证结论由听证员当场发表，双方当事人平均没有提出异议，对听证意见表示同意。

“提起了这么长时间的诉讼，却没有像今天这样满腹的话”听证会结束后，王爷爷走到范俊面前，兴奋地说。

据说这是年以来该院第43起行政争议事件的公开听证，实现了行政诉讼监督事件的公开听证的常态化。 早在年7月，郑州市检察院就探索实施行政诉讼监督案件公开听证机制，制定了《行政诉讼监督案件公开听证暂行规定》，在此基础上，年8月7日，该院组织了38人行政诉讼监督系列案件的公开听证，取得了良好的效果。

“对于本案这样的案件多、杂、影响重大、争议大的案件，检察机关事先邀请与案件没有利害关系的专家听证员公开听证，有助于对案件进行更全面公正的审查，训练行政检察队。 另外，有助于说明当事人的释法，促进行政争议的实质性解决。 ”郑州市检察院检察长刘海奎说。

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之后，郑州市检察院对这个案件作出了不支持监督的决定。 听证会结束了，但案件检察官们还没有放松，继续进行后续工作。

8月4日，范俊带领房伟等人向王爷爷发送了不支持监督申请的决策书。

这时，王爷爷对检察官完全没有了以前的抵触感，敞开了心扉，说:“孩子们可以孝顺。 这所房子住着也很健康，衣食无忧，没有疾病，生活得更好”。

检察官再次对王爷爷进行释法，王爷爷主张，说服听证意见，同意解决结果，被判刑。

然后，比较王爷爷事件反映的拆迁安置中存在的不规范问题，郑州市检察院向王爷爷所在的镇政府公开检察建议，敦促镇政府依法公开流动人员的状况和补偿范围，消除大众的悬案，进一步今后撤军 该町政府在收到检察建议后，表示当场认真执行检察建议，把维持和谐稳定作为重要责任，努力解决矛盾，在当地解决。

在王爷爷村，与王爷爷有类似情况的还有100多家房子，据悉王爷爷这个行政争论的解决，消除了信访的风险，处理了事件，达到了影响一方面的效果。

“检察专家听证员制度是比较老百姓关心的热点难点的疑问点问题，但作为基础管理者，我赞成检察机关司法程序的这种探索，越来越多的探索解决了基础矛盾，我们的基层越来越多的能源 ”郑州高新区沟赵事务所人民代表大会办公室主任边峰说。

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