政法:无锡打造最优法治营商环境焕发公司生机与活力

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□法治日报全媒体记者丁国锋

□法治日报全媒体通讯员沈仲良吴育鋐

年度全省经营者环境评价排名第一，中国城市经营者环境报告书中位居经济活动城市第四，全国万家民营企业被选为评价经营者环境优良城市，年被选为中国公司、中国制造业、中国服务业500强三大排行榜的公司数量

在最近举行的太湖人才峰会上，无锡的许多指标继续保持优势。 大运河文化旅游博览会、世界物联网博览会等盛会相继登场，无锡新合同投资10亿元以上的产业项目比上年同期增加22个，国内外资本期待无锡、无锡布局、无锡投资。

“反复法治无锡、法治政府、法治社会一体建设，依法治市，依法执政，依法共同推进行政，推进法治营商环境持续优化，使法治成为无锡优质快速发展的核心竞争力。 》无锡市委书记黄钦在最近召开的全市域社会管理现代化事业会议上再次提出，构建安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境、高质量高效的司法服务环境。

半年内有123项“硬性”核行动

受疫情影响，无锡公司的迅速发展面临着前所未有的挑战，如何处理疫情冲击叠加经济下行压力？ 如何创造优法治化商业环境，激发公司的生命力和活力？ 政法系统今年又如何出力，支持创新驱动的核心战术？

4月1日，无锡发布了《疫情防控期间依法维护社会秩序和社会稳定的公告》《推进严格文明执法为疫情防控和再生产提供有力法治保障的员工意见》，加强了疫情防控、护卫再生产。 疫情期间，无锡市委政法委围绕服务经济社会的快速发展展开了积极的战斗，开展了主题调查，广泛征求了意见。

4月26日，无锡市委副书记、政法委书记徐怡在全市政法实务会议上营造最佳法治营商环境，争夺法治中国示范区提出具体要求。 6月8日、18日又征求了相关机构关于制定优化法治经营者环境的“实施意见”的意见，7月10日正式发表，以企业广告为主体的感觉作为经营者法治环境的主要评价标准，明确了为中小企业采取的10个方面35的措施，

年上半年，无锡一口气宣布了123条“硬”核措施。 其中包括《关于进一步优化全市政法机关法治营商环境的实施意见》35条措施，包括市中院《制定解决重大金融风险的攻防战实施意见》、《优化法治化营商环境2.0版专业行动方案》58条措施 市公安局“优化经营者环境10条措施”、市法律界人士、市工商联、市律协“深入开展法治健康诊断四进四送”专业法治服务活动的实施方案”8条措施，为优化法治经营者“软环境奠定了坚实的基础。

创造客观公正法治环境

无锡位于长三角几何中心，长三角区域一体化迅速发展，长江经济带建设、无锡太湖湾科创带计划建设、苏南国家自主创新示范区建设等国家战术重叠特征。 无锡政法重拳出击，用司法力量全力保护生态环境。

江阴法院近期公开审理林某明非法捕捞水产品罪，判处拘役4个月。 林某明被告在知道长江水域处于禁渔期的情况下，使用“虾笼网”在窑港镴长江水域非法捕捞长江虾7.55公斤，被公安机关没收。 后林某明自行缴纳3000元用于生态修复，弥补非法捕鱼对水产资源和生态环境的损害。

无锡市检察机关依法平等保护民营公司的合法权益，对涉案民营公司人员慎重申诉，将对公司正常生产经营的影响降到最低，让民营公司放心迅速发展。 新吴区检察院在处理涉嫌虚开增值税专用发票的民营微型公司案件中，结合社会危害性、犯罪原因和情节、案件对公司的影响等因素，适用依法认罪处罚的广泛制度，对公司及其经营管理者

无锡法院重视发挥民商事审判的功能，依法审理与国家战术相关的涉外商事案件、运输合同，统一推进经济社会的快速发展，为辅助“六稳定”、“六保”提供更精确的司法服务。 其中，通过加强知识产权保护对经营者环境的保障力、推动力、攻防力，去年审查了1298起各类知识产权事件。 无锡中院还在全国首次由破产管理人第三方审查等级制度，建立破产费用保障基金、管理者报酬基金“双基金”的运行模式，提高重整效率。 近两年成功重整了17家破产公司，比较有效地解决了地方金融风险。

无锡市法律界人士开展优化经营者环境的专业执法检查，严格规范企业行政执法活动，将行政执法对市场活动的负面影响降到最低。 截至6月底，受理行政复议案件130起，已对结算案件综合纠错率21%，对政府各类重要文件、文件、合同进行了近200起审查。

无锡公安是全市布局建设的智能路面警务事务所和智能公安检查站，实现了“单画面观察区、智能巡逻控制打”，今年以来，全市违法犯罪警情、刑事事件、八类事件的发生数量同比减少15.8%、15.9%、23.5%。 市公安局将部分“高频”服务的几个事项放在年内建设的20多个城镇的警务事务所，为公司和大众提供全天候“不关门”的公安政务服务。

无锡市委政法委健全完整的“大数据”能源赋予服务体系制度，充分整合城市管理、风险防范、视频监控、公共服务等数据，加快市域社会管理大数据共享应用平台建设，社会 结合“智慧城市”建设，对海拔标准，继续发力加强经营者环境法治化保障水平，构建完整的城市社会管理大数据资源共享应用体系。

为公司带来法治力量

疫情给公司“走出去”带来了挑战，世界宏观形势的变化也给公司带来了更多纷杂的海外投资环境，但无锡公司的“走出去”步伐没有减速。

无锡市委政法委统一进入“三官一律”企业释法，6400名党员干部进入“下沉一线”，市检察院开展“送法入企业”活动，市司法局组织民法小剧场，全市政法机关使用公正高效的司法服务公司，公司

无锡中院在“双月谈”座谈会制度中聚焦公司运营过程中遇到的法律困惑和法律难题，与人民银行共同推进设立“牵手”无锡市金融纠纷调整事业室，解决金融纠纷是在申诉之前。

随着无锡沿着“一带一路”沿线的要点建设项目的增加，国外的法律服务也出现了新的诉求。 无锡市成立了跨境贸易法律服务专家团，组织律师协会为“一带一路”要点建设项目公司提供法律服务，通过“法治健康诊断四进四送”等专业法律服务，公司面临的跨国跨境贸易 今年以来，累计向13000余家公司提供了防疫专业的法律意见建议4657份，发行了法律建议书4657份。

一站式司法政策服务、门式司法需求服务、网式专业服务、无锡政法机关是现实措施，切实提高了公司的获得感和满意度。

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