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政法:着力打造“村寺并联治理”升级版

发布者:吴湘来源:手抄报日期:2020-12-12阅读:

本篇文章3102字,读完约8分钟


□法制网络记者韩钰徐鹏

十年是历史指南的广度,是艰苦奋斗的路程。 十年来,在党中央的大力领导下,青海新玉树建设和玉树州经济社会迅速发展取得了巨大成就。

地区总产值从2011年的40.2亿元增加到每年的59.8亿元,城镇常住居民人均支配收入从11010元增加到35167元,农牧区常住居民人均支配收入从2419元增加到9138元。 消灭贫困的攻防取得了决策性的效果,贫困人口人均收入从每年的2970元上升到每年的5200元以上,全州实现了绝对贫困的“清零”目标。 三江源生态保护取得了可喜的成绩,森林覆盖率从2010年的3.2%提高到每年的3.97%,从2010年至今沙漠化和黑土滩的管理面积为464.73万亩,有1.8万人去了生态公益性的岗位,玉树市每年在全国卫生城市

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经济的高速发展离不开安全稳定的社会环境。 随着灾后重建任务的完成,玉树全面推进了基础社会的管理创新。 年在全州实施“村寺并行管理”,年编制了“村寺并行管理”升级版,推进了“强村带寺”的管理模式,走上了具有时代特征、青海特色、西藏地区优势的社会管理创新之路。

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“多年来,玉树坚持地产适宜,一贯推进村社和寺院同步管理,同时深化这项事业,基础社会管理从探索、强化阶段迅速发展到现阶段,全州宗教与秩序、民族团结、社会稳定、生态美丽、经济迅速 』玉树州委员会书记吴德军说。

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根据地产的管理创新

玉树藏族自治州现在有258个村(社),247座宗教寺院(活动点),基本上一个村(社)有一座寺。 僧尼2.3万人,超过全省僧尼总量的半数。 总人口41万人,其中藏族占98.53%; 许多群众信仰藏传佛教,寺院对社会和大众的影响深远。

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对此,玉树州委员会冷静地认为,村社和寺院是基础社会管理的最小细胞,是基础社会管理的重点和难点,只有同步管理村社和寺院,同等对待寺院和村社,平等对待僧侣和村民,才能取得基础社会管理的效果

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年6月,玉树实施“村寺并列管理”,发表“关于开展村寺并列管理的意见”,根据地域分布、僧俗习性和教派源流捆绑全州村寺,“管理整顿并列、教育并列、班子建设并列、民生普惠并列、社会治安并列、处理问题并列”

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安冲乡是玉树州玉树市寺院最多的乡镇,有些村子也是社一寺。

“以前喀拉村很典型,村子和寺院的关系紧张,矛盾纠纷也很多。 ”据安冲乡党委书记李从宏介绍,玉树市在对结拉村进行“村寺并行管理”考试明确后,从全市抽出近100名“双语骨干”,进入结拉村和寺院开展事业,开展顶级设计、资源整合、普及教育、民生工程、

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目前喀拉村“两委”班结构更合理,群众满意度持续上升,存在的突出不稳定因素、村寺长时间矛盾纠纷、民居势力干涉等问题得到比较有效的处理,社会和谐稳定,人民安居乐业。

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“《村寺并行治理》开创了西藏地区社会治理的新模式,实施了三年,基础社会治理水平大幅度提高。 ”玉树州委员会常务委员会、政法委书记雷文升在介绍的基础上,我们推进了“村寺并列”的“强村带寺”升级,宣布“实施强村带寺“双十”行动,制定“村寺并列管理”升级方案”,确定了“双十”

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“强村”的10项行动,实施“七个好”乡村党组织的全面完成升级行动,领导干部实施作为一线服务基础的“联村帮村带支部”行动,大力开展“法制政策科学技术”宣传团(月)行动,“一名党员一面旗” 在“带寺”的10项行动中,继续实施寺院僧尼“双模范”,制定评价行动,实施宗教教职工的大轮训练行动,实施寺管干部队伍的强化提高行动,实施寺院僧尼法治推进教育行动,实施寺院的“三种管理模式”行动,

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党建领导费德

几年前治多县立新乡扎西村,村组织参差不齐,人心不齐的情况下,村两委不关心快速发展,草山纠纷频发,邻居矛盾显著,扎西村一直戴着问题和贫困的帽子。

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“改选后,村里选择了思想好、负责任、有威望的人组成了新的“两委”班。 ”新乡党委书记才仁松保表示,家乡将立即成立村寺并行管理领导小组,与扎西村矛盾纠纷较多的实际相比,加大安全隐患的调查,发挥每一个网格长和中心户长的作用,努力在萌芽中消除稳定隐患

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党建领导是扎西村转世的关键,也是玉树推进西藏地区基础社会管理的根本。 多年来,玉树在“抓支部、活支部、强支部”上下了功夫,实现了组织、服务、新闻“三片网”。

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玉树州将党支部建设成网格、楼院、马背,将党组织延伸到社会神经的末端和终端,成立了州、县“三基”干部学院,目前有166名预备干部充实到村(社)“两委”班子,切实增强了基层党组织的凝聚力。 另外,市县、乡镇、村社和网格分别建设管理服务中心、分中心、事务所和单元四级服务体系制度,建立村党支部、党员中心门、党员和村民共同参与的农牧区党组织服务网络,村(社)党组

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为了加强新闻信息的表达,玉树开通了州级党政领导和村(社)党支部书记、寺院寺管会主任的新闻网络双向平台“玉树先锋”,同时深入推进“智力玉树”建设,横向整合各部门资源。

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法安天下,德润人心。 雷文升说,在党建领导下,玉树州多次并行德法,构筑了基层社会管理思想的自觉。 另一方面,依法影响政治安全危害和社会稳定,向国外传播有害消息,严厉打击引起恶意炒作的违法犯罪活动,依法严厉打击黑涉恶性犯罪活动,严重防止宗教、民众势力渗透基层政权

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另一方面,以社会主义核心价值观为主线,积极教育干部群众正确的国家观、民族观、宗教观、文化观。 演唱感谢教育的主旋律,“全国最美的奋斗者”格扎、尼都诞生了4代等感谢的先进典型。 文成公主的入藏和玉树“藏汉一家父母”的优良一直流传至今,开展着丰富多彩的民族团结进步活动。 在全州大力开展“玉树善人”评选活动,选出爱国爱教模范僧侣昂卡江才、助人为乐模范村民伊尔拉万扎等16名“玉树善人”,以身边的事情教育身边的人。

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力量下降,惠民聚集心灵

重心下降,力量下降,资源下降,是玉树推进基础社会管理的重要措施。

玉树广泛推行了《一线就业法》和《一职九联》等就业模式,目前全州37名州级领导干部、420名县级干部下乡(镇)、村(社)担任“第一书记”,拉近了干部与群众的距离和感情。

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州、县、乡党委政府和各部门主动下沉,排除风险,寻找矛盾,积极协调解决容易引起集体事情的草山地界、资源管理和宗教行业等存在的重大矛盾纠纷。 采取“把服务交给政府,把管理交给大众,把价格交给市场”等改革措施,比较有效地解决了虫草开采中存在的重大矛盾风险。 村社的“两委员会”班就在附近,及时调停解决结婚、邻居纠纷等通常矛盾,不加剧矛盾,不提出。

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比较农牧区人口流动为“候鸟式”的优点,玉树将生产点、定居点纳入网格管理,将管辖区域内的寺院、学校、公司等纳入专属网格,开展比较服务,设立村民事务“代理点”,农民群众进行实际的 仅在“不忘初心不忘使命”的主题教育期间,为大众做了2650件工作。

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玉树把从贫困中攻防、改善民生、全面建设小康作为最紧迫的事业任务,大力推进各项惠民工程。 实施村集体经济“破零”工程,全州88%的村实现了“破零”,扭转了村社无条件干事的困境,提高了村社在村民中的号召力。 通过“一对一”、“多一对一”的方法,党员与穷人结成了亲缘关系,从“一次援助”变为“长时间援助”,提高了重要人士对教育的稳定控制效果。 切实实施寺院基础设施建设、宗教教职工社会保障和危房改造、寺院公共服务等“六项工程”,使寺院和僧侣真正理解惠从哪里来,恩向谁报告。

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据悉“强村带寺”的行动实施了一年多,构建了“党建领导、社会协同、大众参与、民生改善、法治保障”的基础社会管理新格局。 这项事业获得了青海省创新奖。

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关于今后的事业,雷文升说,将继续深化村寺的同步管理事业,努力实现基础管理体系和管理能力的现代化。

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