政法:党建引领创建民族团结治理企业品牌

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□法制网记者韩萍徐鹏

西宁是青海省的省会，是青藏高原最大的城市，还是全国少数民族最占的省会，有回、藏、土、蒙古、莎拉等47个少数民族，随着经济社会的迅速发展，人流、物流、资金流大量聚集，社会管理新 近年来，西宁再次完全共同建设共同治疗共享的社会管理制度，领导基层党建，不断提高社会管理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为建设绿色快速发展模式城市和新时期幸福西宁建设安全稳定的社会环境

“我们以加快推进社会管理现代化为今年政法事业的主轴，全面启动了市域社会管理现代化试验事业。 》西宁市委常务委员会、统战部部长、政法委书记周戈近日接受《法制日报》记者采访，全市已经吹响了社会管理现代化建设的试点号角，优化政府管理系统，提高城市精细化管理水平，“网格化”

党建集中了各方面的力量

群山包围的湟中县上新庄町周德村是汉藏混居村。 成为11年村党支部书记石玉珍，直言党建设在治理村庄中发挥了重要作用。

在村子的办公楼里，党建标语特别突出。 “四会四议三公开”制度是周德村党建设的亮点:所有村子重大事项和涉及群众切身利益的相关事项包括村党组织建议、村子“两委”协议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议和议题公开、决议公开、实际

“我们村务公开得很好，村里花的所有钱都很清楚，给了我们理解，干部是清白的。 ”周德村村民张有祥说。

西宁始终以加强党的基础建设为创新社会管理的主线，组织开展“100几千万”行动(建设10个全域党建业集团，建设100个党建企业品牌，开展千个支部标准化建设，实施万名党员进入教室的活动 在城党组织建设中，加强党建综合服务中心建设，全面推进“支部建设在小区”，搞好“三级共创”活动，建设服务型、文化型、民族团结型等社会管理企业品牌。

在此基础上，西宁在党建领导下聚集各方面力量，形成推进社会管理的强大合作力，“夏都枢纽”党建联盟就是其中的典型。

“夏都枢纽”党建联盟是城东区车站街在西宁站区域建设的管理模式，打破以前车站区域各部门的“各自战斗”壁垒，由车站街党委牵头，整合管辖区域11单位34个党支部，形成党建“大联盟”结构

“联盟聚集了党建领导社会管理的强大合作力，解决了车站周边社会治安管理的课题。 ”城东公安局车站广场派出所所长叶占军说，从过去的日迎48开始，到去年为止一年只有9起治安事件，这是很好的实证。

创新职业发展治理水平

从11点11分28秒开始，新闻工作者在铁中巷和大众街的交通工具杂乱停车，进入现场照片，到11点12分56秒为止，派遣人员移动到周家泉街道事务所协调解决，前后不到2分钟。

“这些新闻是网格成员和新闻成员用手机进站，他们活跃在大街小巷，指挥中心收到后，在网上移动到相关部门或城镇街道，限时绑定。 在城东区数字化综合管理指挥中心，该区政府行政服务中心副主任王宝虎拿出手机，介绍了“智信”app。

“社会管理事业千头万绪，涉及方方面面，所以我们创新职业生涯和平台，在综合管理中心的标准化建设、社会治安防控系统、公共法律服务系统制度等方面冷酷努力，社会管理的社会化、法治化、法治化 》西宁市委政法委常务副书记李明说。

目前，西宁构建了人文领导、场所服务、平台受理、一系列机制运行的综合治疗中心网络，构建了“中心+网格+新闻化”的基础社会管理模式，四级综合治疗中心实现了标准化建设，

在推进社会管理法治化方面，西宁市大力推进公共法律服务体系制度建设，完善实体、热线和互联网三个平台，使大众轻松快捷地获得各方面的公共法律服务。 其中，“一村(社区)一法律顾问”通过方法，全市1076个村(社区)实现了全面展望。

民生推进民族团结

从年的78.9%到年的86.9%，4年间大众的安全感满意度上升8%，对西宁来说确实很难。

成绩取得与西宁推进的社会治安等级评价机制密切相关。 该机制的要点是选择刑事、治安、双盗窃、欺诈事件发生情况等4个客观指标和市民满意率这5个主要指标，根据绿色良好、蓝色安全、黄色关注、红色警告、黑色严重的5个等级对全市派出所进行分级判断，每月“西宁治安行政地图

城北公安局政委王宏钧说，制作治安“活地图”是基础，目的是加强结果的运用。

藏传佛教圣地塔尔寺位于湟中县萨尔镇，旅游旺季游客人数3万人。 “面对如此大的治安压力，我们推进“大联防”工作的工作模式，成立了由镇政府、派出所、城管、村庄(社区)组成的联防工作指导小组，开展人口管理、纠纷解决、治安巡逻等工作。 ”鲁沙尔镇派出所所长沈得明说。

西宁大力推进平安建设，深入推进民族团结进步建设事业，使各族群众安居于此，分享幸福城市建设的疲软成果。 湟源县城关镇城郊社区是搬迁社区，居民来自4个乡镇6个村庄，有回、藏、蒙等少数民族，该社区重视服务，提高了各族群众对社区的认同感和归属感。

城西区兴海路街由汉、回、蒙、藏、莎拉等18个民族组成，少数民族占12.8%。 兴海路街道党工委员会书记施伟多次领导党建，开展一系列民族团结活动，建设章立规范宗教活动，邀请清真寺伊玛目、管理委员会主任参加街道学习推进党的惠民政策，准确协助少数民族困难群众，利用9个文化团体

“在全国民族团结创建模范市的荣誉面前，西宁不断加压，积极通过各类评选活动，增进民生福利，改善公共服务，为创建工作的社会奠定基础。 》周戈说，西宁标志着市域社会管理体制现代化、事业布局现代化、管理方法现代化三个板块的要点任务，通过三年的努力，社会管理系统的基本健全性、社会管理能力的明显提高，社会风险的比较有效

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