政法:依法自治为法治乡村建设注入活力
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□法制网络记者周斌
号令，村庄，2小时内聚集了500多名志愿者。
新型冠状病毒大爆发来袭，江苏省无锡市罗社镇张镇桥村立即发动党员干部、走廊长、房地产企业、志愿者乃至全体村民力量，进行全面调查，全力防控，在疫情期间实现全村安全稳定、零感染。
“这是我们长期以法治思想领导乡村管理，逐一发挥村民自治特点的结果。 》张镇桥村党总书记谢玲深深的感触对《法制日报》记者说。
近年来，各地积极推进农村依法自治，就村级重大几个事项决定“四议两公开”制度，组织村民就村公共事务、重大民生问题开展民主协商，动员村民参与农村管理的积极性，比较有效
清华大学社会治理与快速发展研究院院长张成岗认为，乡村依法自治是乡村法治化的方式，中国农村已经进入依法治理的新阶段，自治、法治、德治乡村治理体系基本形成，乡村依法自治文案逐步充
重大事项民主决定
年5月的一天，在张镇桥村委二楼会议室，36名村民代表展开了热烈的讨论——关于推进美丽乡村建设、消除村子所有违规修建车库、打扫养猪场和五个散乱肮脏的小工作室的几个事项。
这涉及所有村民的好处，根据村规，由村委会提议，村民代表表决。 经过充分讨论，大部分代表认为，破不立、先破后立、表决通过了这项建议，提出由党员干部带头解体。 这项事业进展顺利。
谢玲对记者说，近年来村民代表大会决议通过的这类村级重大事项达到270多件，村民代表大会的常态化和制度化进一步扩大了村民的决定权、参与权、知情权、监督权，极大地调整了村民参与自治的积极性，村民
不仅是张镇桥村，近年来各地基层推进村级重大几个事项决定“四议两公开”制度，开展形式多样的村级议事协议，探索村民群体协商和管理的比较有效的方法，组织村民在村公共事务、重大民生问题上
作为“全国民主法治示范村”，江西省赣州市小松镇罗源村积极实行村民依法自治制度，村级重大几个事项实行民主协商决定，村务透明接受监督，村民积极参与农村管理，村干部依法民主
罗源村党支部书记廖虔茂因去年6月的几次暴雨，罗源村的许多山塘受损，有安全隐患，村两委员会召开村民代表大会讨论决定，向上级申请项目资金加强修理，资金的采用情况立即在村务公开栏
“村民自治是从我国农村社会的泥淖中产生的民主制度，要使其更有生命力，就离不开党的领导。 ”浙江省杭州市板桥镇上田村党总书记潘曙龙表示，近年来上田村结合党的领导和村民自治，用“五民主三公开”制度指导村民自治，调整村两委员会统一与农民群众广泛参与的良好交流局面，推进上田村的“旧貌变化”
群策群力参加治理
张镇桥村由原来的25个自然村组成，近年又上传了4个安置房小区，常住人口达2.6万余人，户籍人口7500多人，是一个体人员结构多杂、居民需求多样的复合型大村。
这样的村庄，单凭12名村委会和网格成员的力量，很难比较有效地开展乡村管理。
因此，张镇桥村积极畅通群众参与基础社会管理的途径。
谢玲说，张镇桥村通过招募126名网格法治楼道长，实现了一楼一长的全面展望。 建立“楼道理事集团-网格议事分会-自治总议事会”的三级议事组织，畅通民生问题矛盾处理途径。 成立七彩社会事业服务社和12个自治团队，让越来越多的村民参加自治，累计及时基层处理800多个民生问题。
“例如，去年的社区必须设置便民椅子，安装方案是通过走廊长的访问调查形成的，通过了居民代表和不动产等审查原稿，组装、挖土、安装等全部由居民自己动手完成。 这与原来村委会直接决定的传统方法相比，表现出完全不同的效果、意义、效率和声誉。 ”。 谢玲说。
人们捡柴火的火焰很高。 近年来，各地基层积极健全充满活力的群众自治制度，采取多项措施，调动群众参与社会管理的积极性，构建共同共享的基层社会管理新格局。
对于突然新冠引起的肺炎疫情，乡村依法自治检查，发挥了奇效。 各地全面动员，群策群力、群防群控、广大志愿者、群众积极参与排查、法治推进、矛盾解决等事业，细化网格服务管理，大力构建疫情预防管理“最后公里”。
罗源村村民自愿成立防疫推进队、说服队和巡逻队，走村子串户推进防疫法律知识，对进出村子的人员和车辆进行说服登记，避难劝告从村子召集聊天等人群，比较有效地组织防疫防护网。
重庆市巴南区龙洲湾街道角村党委黄福钢介绍道角村将积极动员党员、志愿者参加疫情防治事业。 另外，及时召开村两委员会、村务监督委员会、村民代表大会等重大事项议事会议，同意根据投票的方法，对租赁村集体资产的商户减免1个月的租金，支持再生产。
完全的机制激发活力
今年3月，中央发行全面依法治国委员会的《关于加强法治乡村建设的意见》，敲响完全群众参与基础社会管理的制度化途径，健全充满活力的群众自治制度，依法推进乡村法律管理的号角
各地基层如何贯彻意见推进这项事业？
江苏省无锡市罗社镇党委副书记、政法委书记王文峰表示，罗社镇将继续推进乡村自治，健全村民自治机构，激发村民参与的热情，拓展村民参与平台，处理公共事务和公益事业，调解纠纷、维持治安、民意收集等 推进“村落管家”、“楼道自治”、“微自治”等全面展望。
黄福钢表示，道角村以“道角是全村人民共有的道角”为基本要求，大力培养和快速发展农村社会组织，激发社会组织活力，鼓励、诱惑和支持村民组织在农村管理中发挥更积极的作用
“罗源村积极推进村居自治与法治社会比较有效的联系，发动和依赖群众依法自治、自律，支持自主创业，勤奋致富，鼓励自助、互助，共同维护一方的稳定和迅速发展。 ”廖虔茂说。
张成岗提出，推进乡村依法自治，需要将行之比较有效的政策法定化，整合“碎片化”的政策，增加相关行业的法律供给。 要坚定地重复党的领导，重视基层党组织在完善乡村执法队伍建设和加强执法工作监督中的作用。
“健全乡村依法管理体系，要继续加大普法力量，增强普法事业的魅力，完善法律服务体系制度，提高法律服务事业的主动性，让村民“找到法律”、“得到法律”、“使用可靠的法律” ”张成岗说。
大家一致认为，必须不断扩大完全的乡村法治，致力于法治乡村建设，走符合中国国情、体现新时代特征的中国特色社会主义法治乡村之路。
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