政法:欺压群众二十三年“南霸天”被连根铲除
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□法制网络记者周斌
违法犯罪事实达到391件的涉黑组织，其领导人被判处无期徒刑，没收了所有个人财产。 专题小组询问受害者、证人超过一千人后，最终将消灭压迫大众长达23年的“南霸天”。 放弃参与黑组织，立案调查当地原市长等党员干部和公务员109人……5月19日，全国黑扫处理举办挂号信审计事件新闻发布会，处理辽宁宋琦事件、河南李蕴富事件、广东谢培忠事件、海南黄鸿发生事件4起黑事件
中央政法委副秘书长、全国扫荡副主任王洪祥发表了这4件判决生效的事件，回应社会的关心，交流事件经验，发挥模范领导作用，发表了全国100张扫荡卡、100张省级卡、全国万件黑涉恶事件，
辽宁宋琦案
【基本事件】从20世纪90年代开始，辽宁丹东宋琦、宋鹏、宋瑛三兄弟以公司为依托，形成了组织稳定、层次分明的犯罪组织。 这个组织利用宋琦丹东市人民代表大会的代表身份，由时任丹东东港市的主要领导保护，在纵容下，欺压群众，非法控制建筑工程、滩涂养殖等多个领域，严重破坏了东港市的经济和社会生活秩序。
该组织为了确立非法权威实施了故意杀人等暴力犯罪，验证了违法犯罪的事实共计391件。 这个事件检查了冻结资产约36亿余元。
年2月，法院在终审判决宋琦无期徒刑，没收了所有个人财产，其余52名被告每人平均判处相应处罚。
纪检监察机关共计立案处分55人，给予党纪政务处分48人，其中厅级干部2人。 丹东市原副市长刘胜军、丹东市政协原副主席杨乃文、凤城市委原书记高峻等分别被判处10年以上有期徒刑。
【事件经验】为了排除干扰，辽宁省将此事件提交本溪市异地调查。 市法院调动中坚力量成立了议院，召开了6次审前会议研究焦点问题，与辩护双方进行了有效的信息表达、解释说明，让31名被告人认罪承认处罚，仅6天就结束了审判。
而且，事务机关革新性地发表了“6.2.1”的员工法。 即，以“6种人”为中心，明确事件相关的要点人、重要人、同行、联系方式、相关人、可疑人。 拉“两类事”，拉利益项目、工程相关政府职能部门违法违规的“事”，冲突分解“人”和“事”。 通过“建立一个结合”，将相关要点人和审问业者全面结合，深入挖掘幕后的“保护伞”。
本溪市政法机关发行7份“公安呈请书”、4份“检察建议书”，加强要点地区、领域的监督管理。
【社会效果】这件事解决成功了，人民群众拍手称赞。 当地商户和公司家说，随着宋先生的兄弟落网，现在商业环境变得更好，公司的快速发展空间变得更大。
河南李蕴事件
【基本事件】1995年至年，李含富在河南省鹤壁市鹿楼乡小庄村党支部书记兼村委会主任之间，依靠家族势力，处于害端，被大众称为“南霸天”“皇帝”。 其所在地从黑组织犯罪45起，有15人不同程度受伤。 违规使16名组织成员或亲属迅速发展成为中国共产党党员，其中5名在村里的“两委员会”工作。 通过强行承接工程、欺负霸市、放贷高利贷、侵占集体利益等多种游戏，涉案资产的估值达到5.51亿元。
年12月，法院终审判决李含富有期徒刑25年，没收了全部个人财产，39名组织成员分别依法受到处罚。
【事件经验】大众害怕报复，所以不敢作证，不想作证。 另外，这个事件时间跨度很长，很多重要的证据取证很困难。 因此，专家小组通过大会召开、公告投稿、有奖通报、入户访问等方法动员群众，逐渐消除思想顾虑。 采取场外取证、秘密会见等措施消除证人的担忧，询问受害者、证人1005人，制作了203册答卷。
此案资产分布较多，权利认定面临诸多障碍。 专题小组侦查和同步推进犯罪和资产追缴，成立经济调查组，逮捕嫌疑犯，现场搜索，发现和认识涉案财产的即时审查、扣押。 审计经济调查与判断同步推进，第一时间委托会计师事务所与案件一起关闭审计，从中发现8条案件线索，挖出了12名黑组织成员。 犯罪事实与资产权利验证同步推进，全面调查涉案资产的来源、下落、归属，形成专业文件，此案黑资产依法全部没收。
纪检监察机关与公安机关的“双专班”合作，从收回案件卷子开始，挖出鹤壁市山城市法院的原审判长杜某，以此为突破口，挖出了时任区法院副院长、区委政法委书记等“保护伞”7人。
【社会效果】李含富涉黑组织被根除后，受害者群众拍手喝彩，向公安机关送锦旗。 年12月村里的“两委员会”改选后，村级组织的各项事业步入正轨，实现了经济增收、民生改善。
广东谢培忠案
【基本事件】20世纪80年代末，广东汕头谢培忠、谢良中等囊括了许多社会闲散人员，在新溪镇西南村形成了比较固定的犯罪组织，逐渐发展成为黑社会性质组织。 谢培忠2005年当选西南村主任后，通过收藏选举、暴力威胁等手段，相继将大批集团成员部署到西南村的“两委员会”，掌握了村委的管理权。
其间，该集团组成了“地下执法队”，有组织地走私柴油、冷冻肉，严重损害了国家利益。 故意伤害、聚集在国家机关、非法持有枪支弹药等违法犯罪活动有组织地多实施。
年12月，法院二审判处谢培忠有期徒刑25年，其余38名涉黑组织成员分别判处有期徒刑20年至1年半。
【事件经验】在此事件指定佛山市异地处理后，佛山市公安机关充分应用合成作战模式，在两天内基本掌握逮捕对象的活动轨迹等新闻。 收到网络时，1500名警力跑了500公里以上，仅6小时就逮捕了76名嫌疑犯。 公安机关不仅比较涉案固定资产和银行流水制定侦查方案，还对第三方支付平台等无形资产建立检察官方案，没收冻结涉案财产总价值3.7亿元。
纪检监察机关对共计26名党员干部、监察对象立案审查调查，给予党纪政务处分20名，移送了4名司法机关。
关于谢培忠利用其亲属转移、资产清洗的情况，专门署在洗钱案件中立案搜查，谢培忠通过亲属购买企业、不动产、不动产，掩盖犯罪所得，明确了约9000万元。
【社会效果】谢培忠涉黑组织被破坏后，年新溪领域刑事事件同比减少29.8%，治安事件同比减少16%。 一审法院就案件暴露的管理不善向汕头市龙湖区发送了司法提案4份，龙湖区纪委按照司法提案对11名党员进行了开除党籍的处分，净化了当地的政治生态。
海南黄鸿提案
【基本事件】海南昌江黄鸿发事件是海南建设部以来破坏的最大涉黑事件。 从1995年3月开始，以黄鸿发为首的黑社会性质组织通过实施一系列违法犯罪活动，对许多地下赌场、砂石矿场、废品回收、娱乐场所、农贸市场等形成了违法控制。 领导、抽调和收购当地许多党政机关的领导干部充当“保护伞”。 到事件发生为止，这个组织共实施了58起违法犯罪，违反了20起罪名，造成了两人死亡，许多人受伤的严重后果。
目前，该案批准逮捕237人，二审判决196人，涉案资产约25.3亿元。 年3月，法院二审判决黄鸿发死刑，没收了个人的所有财产。
【事件经验】海南省为扫黑统一协调，解决取证课题，向相关部门发放三批共计91个任务清单。 为了解决审判的课题，组织展开了审判攻防，调查了看守所内部的通风报告等渎职事件。 为了广泛动员群众，设立了两个现场访问地，累计受理群众通报线索400余条。
该事件集中安排全省1210名警力开展网络收集行动，在搜查阶段从全省抽取了308名民警常驻专门警署小组。 创新解决检察官身份资格问题，召集78名检察官成立了5个专门警署小组，对196名嫌疑犯展开了审查起诉工作。 革新了“分案同审”、“两地法院同步开庭”模式，提高了审判效率。
纪检监察机关与政法机关同步立案，党员干部和公务员109人、东方市原市长邓敏、万宁市公安局原局长麦宏章、东方市公安局原局长陈东、昌江县人民代表大会常务委员会原主任郭祥理、昌江县检察院原检察长黄杨等“保护伞”一网打尽
【社会效果】该事件上网后，昌江县的年度治安事件、刑事事件分别比上年减少12.67%、28.92%。 访问期间，受访者的“专业部门小组工作满意度”达到100%，“社会治安状况满意度”达到98%。
法制网北京5月19日新闻
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