政法:从“最多跑一次”到“最多跑一地”改革慢慢进入佳境
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浙江是“枫桥经验”的发源地，也是“最多一次”“最多一次”改革的发源地。 今年3月29日至4月1日，习大总书记在浙江省考察，在安吉县社会矛盾纠纷解决中心，习大总书记强调，如果老百姓有问题，就“说”。 县级社会矛盾纠纷中介解决中心是浙江省执行习大总书记的重要指示，推进从“最多跑一次”到“最多跑一次”改革的重要载体，充分体现了以人民为中心的快速发展思想和真挚的人民感情，是社会管理现代化的根本要求 从今天开始，法制网将发表浙江省县级社会矛盾纠纷中介解决中心建设的系列报道，敬请关注。
□法制网络记者陈东升王春
今年春天，习大总书记给浙江省一个新的目标:“努力成为新时期全面展示中国特色社会主义制度优势的重要窗口。”
今年春天，习大总书记15年后回到祖国，在安吉县社会矛盾纠纷中介解决中心，习大总书记强调，如果平民有问题，就“说话”。
今年春天，县级枪调中心成为浙江省推进省域社会管理现代化的象征性工程，开辟了“中国治”的新窗口。
目前浙江各地县级社会矛盾纠纷中介解决中心建设方兴未艾。
“年以来，浙江是“三地”(中国革命红船出航地、改革开放先行地、习大新时代中国特色社会主义思想的重要发芽地)的政治负责人，以人民为中心指导思想迅速发展，摸索从“最大一次”到“最大一次”的改革、县级， 浙江省委常务委员会、政法委书记、省委建设县级枪调中心协调小组组长王昌荣在接受《法制日报》记者采访时，形成了“全省一局、市级逮捕统一、县级负主责任、基层强制执行”的社会管理新结构，更好地推进平安浙江建设
新时期的“枫桥经验”
从长三角山顶到南太湖畔，从“枫桥经验”的发源地到“两山理念”的发源地，从富春山居图到生态大花园，长江大地到处都是动人的绿色。
涂上这种绿色，“枫桥经验”的常绿树经过了半个世纪的扎根滋养、枝繁叶茂、漫长的岁月更新。
这种绿色离不开平安浙江建设16年的培育灌溉，一贯，长期工作。
涂上这种绿色，“八八战术”的蓝图描绘到最后的诱导凝聚力是必不可少的，勇敢地掀起潮头，波澜壮阔。
受上启下，继续来。
县乡综合治业中心系统、基础管理四平台、“网格管理、集团式服务”完善，运营成熟，以县级矛调中心建设为基础已迅速实现反复升级，信访和矛盾纠纷中介解决，社会管理事务处理，
到今年上半年，浙江90个县(市、区)除新龙港市外，实现了所有矛调中心的实体化运营。
加强党的领导，做好高层设计，以以上率。
浙江省党委书记车俊、省长袁家军多次发出指示，强调将县级矛调中心建设作为省域管理现代化中具有开创性意义的重大改革，全力推进，建设新时期“枫桥经验”升级版、矛盾纠纷中介解决“终点站”
“枫桥经验”来自枫桥，始于公安。
“进入新时代，《枫桥经验》被赋予了新的内涵，但其精髓不变，矛盾平息，在基础上解决了。 县级是将矛盾风险解决为萌芽，处理为基层最直接有效的管理级别。 》浙江省副知事、省公安厅厅长王双全继承了创新时代的“枫桥经验”，浙江省全面深化设立“枫桥式公安派出所”，推进公安事业和省域管理现代化。 目前县级公安访问室已经融入县级矛调中心，建设社会管理共同体。
“枫桥经验”发源地绍兴市高标准推进县级矛调中心建设，根据“县级终点站、镇级主要阵地、村级触角器”的功能定位，6个县级中心已经具体化运行，实现了镇街矛调中心的全面展望，90%以上的矛盾
今年3月，绍兴市柯桥区柯岩街道枪调中心在全省率先接入110条警情专线，具体化运行，将非公安业务范围内的几个事项分流到“四平台”流动系统进行闭环解决，共计1050件警情事。
从4月开始，浙江省政法系统组成11个调研组，在各地矛调查中心蹲调查，调查民情，寻找实情，寻找良策，寻找大众需要的愿望，更好地发挥矛调查中心的作用。
小切口、大管理、中心建设压实县级主体责任，完善社会管理体系，提高基础管理水平，建设矛盾纠纷“不升级、不加剧、不升级”的良好态势。 年浙江省信访同比减少10.4%，90%以上的县市区基本实现了无信访目标。
深化最多跑一次的改革
磨破嘴，断腿，解释多，工作难……这是很多人为政府工作的实际体验，但浙江省率先引起了“最多一次”的改革，彻底结束了这些现象，带来了工作的“加速度”。
从世界上第一个网络法院到纠纷调解“神器”odr平台，从全国第一个移动微型法院到道路交通事故纠纷“网络数据一体化”平台，从全国第一个乡镇综合治中心到县级枪调中心，浙江省有哪些
杭州市馀杭区乔司街道七楼综合治中心大楼，12个基层车站，130名员工进驻，将社会矛盾纠纷中介解决中心与公共服务中心一体化，实现数据一体化，服务一站式，与人民联网，工作一条龙
2004年，乔司街道成立了全国第一个乡镇综合治理中心，汇集了社会管理综合治理、联调室、司法所、信访处理、治安联合防卫大队、警务室、流动人口管理服务7个部门进行事务，使人民不得多头行驶，几次
年，开设了馀杭区信访矛盾联合中介中心，建立了基础管理综合新闻指挥平台、信访矛盾联合中介平台、公共法律服务平台、社会心理服务研究平台、社会组织培养孵化平台的
15年的岁月是综合管理力的扩大，是“最多跑一次”理念的升华。
为了让民众遇到问题就能“寻找说法”，浙江省创造性地将“最多跑一次”的改革理念、做法、作风应用于社会管理行业，整合力量资源，将“多中心”整合为“一中心”，一站式接收，全面中介，。
不要“一刀切”，按地产分类管理是浙江省建设县级枪调中心的一大鲜明优势。
浙江省委政法委常务副书记朱晨根据管理人口、矛盾纠纷数量等情况将各县市分为三类，分类推进矛调中心建设，县级综合治疗中心、人民来访接待中心、诉讼服务中心、行政纠纷协调中心、社会管理 整合纪委监委、政法委、信访、法院、检察、公安、司法行政等部门力量进入，吸收领域专业性调整委员会、法律咨询、心理服务等社会力量，为大众提供行业整体高质量的服务。
为了整理管理体制，规范运行机制，浙江省制定县级中心建设规范化、标准化指导，大力整合信访、司法、社会力量等资源，另外不覆盖各部门的功能，实现分有合、综合协调，矛盾纠纷调整
推进最多跑一个地方的治理
从“跑得最多”到“跑得最多”，短短两年，浙江省再次扮演改革的速度和热情，改革之花充满山城海岛，管理的果实充满城乡大地。
馀杭“三端响应”、镇海多元参与、瓯海全周期模式、安吉闭环管理、嘉善智能化驱动、柯桥三级共同体、兰溪联在村镇、衢江高效处理一件、普陀县域管理共同体、黄岩四级联动系统集成、景宁最大走一巷。
县级矛调中心是同种异色的花，花开了，果香弥漫院子。
“我们老百姓害怕有事碰不到门，现在承认这扇门就行了。 ”在宁波市鄞州区矛调中心，东柳街的周先生处理了长期困扰的定居问题，感到感慨。
进入这个门前，她为她接待访问的市委常务委员会、区委书记褚银良知道她因家产权问题无法定居，褚银良马上召集来协调多个部门的共同处理方法，在部门的协调下
跑一个地方就能处理问题，部门剥皮现象减少，工作效率提高，拿到县级枪调中心建设的“最多跑一个地方”改革得到了民心。
为了势利，乘势而上，浙江各地加快县级枪调中心建设进入“顶级”工程，为大众“向上跑”提供服务。
在常山县，群众过去申请工伤赔偿仲裁，本来要跑司法局、总工会、人社局三个部门，以及法律事务所，处理法律援助申请书、仲裁申请书等多种资料，至少消费三次、两天。 现在，在县矛调中心，最快可以在1小时内结算。
截至6月25日，浙江县级中心已接受群众近66万人，受理矛盾纠纷57.3万件，解决54.2万件。
“越级访问”“反复访问”曾经是访问者的难题，2003年，习大同志率省直15个相关部门负责人访问浦江县，共同接待来访群众，“零距离”倾听群众呼声，面对面处理群众问题，浙江领导人访问。
“接待群众、解决信访问题是县级领导干部的基本工作和必修课，现在已成为各级领导干部的从政习性。 ”浙江省委副秘书长、省信访局局长王忠志深受感动，说建设县级枪调中心，干部访问与群众访问相结合，是领导干部访问机制的进一步开展和完整。 到目前为止，有20位省领导在县级中心开展调查访问，全省各级各部门领导干部深入一线接待群众5902次、17228人，有力推进了访问和矛盾纠纷的解决。
浙江省还创新推出民情民访“代理跑”制，构建县、乡、村三级民情民访代理网络，开通服务大众“最后一公里”。
以“信访龙头、调解为主、诉讼断案后”的理念为指导，舟山市普陀区将诉讼服务中心搬入当地社会矛盾纠纷中介解决中心，形成纷争多元化解的有力合作。 嘉兴市开展“无案例村庄”建设事业，推进纷争合作、问题合作、事业合作，构建基础社会多元共治结构。
浙江高院院长李占国根据全省法院“重复诉讼以外的纠纷处理机制，从源头减少诉讼增量”的要求，发表了进一步推进诉讼源管理工作的意见，在推进“跑得最多”的改革中，建设县矛调中心 年，全省法院新收诉讼案件同比减少4.6%，这是近十年来首次减少。
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