政法:“三长”联动打通服务群众“最后一米”

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□法治日报全媒体记者张淑秋刘中全

近年来，吉林省长春市围绕建设“最有安全感的城市”和“社会管理升级版”的事业目标，将事业要点从打击、防止、管制扩展到服务、管理、建设等环节，提高市域社会管理的现代化水平，共同共享的社会

今年3月，吉林省委常务委员会、长春市委书记王凯赴长春市朝阳区重庆大街调查，征求区、街、社区三级意见，成立“三长”团队，加强“三长”联动，改善社区防控工作，管理、管理。

8月初，《法治日报》记者在长春市宽城区采访，宽城区委政法委年初提出了“1141”的管理机制，从区委的角度调整了市域社会的管理创新，在各街道和社区结合区域特征，符合实际的比较

管着废管单元的物业费征收率达到了95%。

“这两根被遗弃的电线杆可以想办法拿走。 在这里竖起旗杆，将来可以举行升旗仪式…”

“嗯，这个主意很好。 以后再仔细研究一下吧……”

宽城区一心社区友谊花园小区区长胡殿才和窦贵启打算在巡视小区的时候发现这个，在下次会议上讨论要点。

“我们的‘三长’大多以退休人员和志愿者为主，网格长由社区员工负责，楼栋长由党员或志愿者负责，单元长由党员或群众基础好，责任感强，热情的居民负责。 ”一心社区党委书记王蕾说。

“我们小区被遗弃在不动产里快十年了，之后我们在社区党委的指导下走上了小区自治的道路。 说到小区自治，胡殿才感慨万千。

胡殿才今年78岁，老党员，做人公正，威望，所以他成为人民调解员，在小区设立了“老胡调解室”，居民有矛盾的纠纷，都要求他调整，他自然成了“爱管闲事的楼长”。

“我们五位老党员成立了友谊花园小区党支部，然后成立了以党员为骨干的业主委员会，吸收了有前途的热心群众，共同开展了小区自治事业。 ”胡殿才说，在今年疫情防控期间，小区实行了出入登记制度，为小区自治创造了必要条件。

现在小区的道路硬化了，原来被居民包围在小菜园的绿地里，现在实现了所有的统一绿化。 安装了健身器材，居民有健身广场。 建设了“三长”议事亭。 居民有事的话请和“三长”说话。

“每个小区的物业费征收都是最难的，友谊花园小区实施自治后，物业费的征收从以前的不到50%达到了现在的95%。 ”王蕾说，这个小区实行按户收钱，每户居民每年物业费360元，比其他小区低得多。

“小区自治条件都具备，但需要规章制度的支持，这样自治就会变长……”居民王兆鑫精通法律，寻找小区自治的相关文件，结合友谊花园小区的实际，制定小区自治条约，带居民共同参与房屋管理

“居民有矛盾，首先‘三长’调解，如果不能调解，丁雯律师或者我可以调解，大小矛盾几乎不出社区，可以圆满处理。 》社区党委书记王蕾是吉林省优秀的人民调解员。

一心社区成立了384名“三长”志愿者队伍，建立了“一心三长四治”的管理模式，成立了“王蕾调停室”，开展了“丁姐说”，定期邀请丁雯律师到社区进行法律咨询、法律援助等服务

防沉积利用高新技术推进社会治理创新

“三长”联动机构建立以来，长春市各城区在推进中勇于创新，典型经验和方法层出不穷。

“我们高度重视应用新闻化手段推进社会管理创新，设立独立整合治中心，构建智能化社会管理体系，提高市域管理创新驱动能力。 》宽城区欣园街党工委员会副书记王珊说，在欣园街下管辖了四个社区和一个行政村，随着城市化进程的加快，给城市管理带来了很多挑战。

“我们依靠综合治指挥平台，动员了由‘三长’和老党员、热心群众组成的志愿者服务团队共计700多人，创造了具有独特特色的社会管理新结构。 ”王珊说。

欣园街道综合治疗中心大厅有由15块小屏幕组成的屏幕幕。 “这是我们辖区所有公共设施的新闻，包括上水井盖、电力设施、消防设施等20多个地理代码。 ”员工孔祥雨指着大屏幕介绍。

大屏幕上显示欣园街的平面图，辖区的井盖被换成密密麻麻的点，用鼠标点击上面的点，就会显示包括井盖在内的新闻和所属单位等。

“以前有破损的井盖伤害大众，相关部门互相推搡的现象，但现在不会发生这样的现象。 因为这些公共设施在我们这里有备案，谁家一目了然。 ”欣园街道综合治科科长李岩松说。

“‘三长’在巡逻中，发现哪里有问题，就通过手机终端把照片放在中心，然后由负责人负责，把新闻传达给相关部门解决，真的实现了‘一个人吹笛子，部门报告’。 李岩松说，经过区委区政府的协调，现在城管、人社、公安、税务、信访等19个职能部门陆续上传欣园街。 欣园街道还开设了综合治疗事业微信群，综合治疗中心及时进入各种违法现象的照片，促进责任主体单位完善，实现了“发现问题派遣任务上班处理检查报道反馈”的闭环，提高了中心指挥性能。

被定位为“宽城大众”，使基层的管理直接到“末端”。

基层社会管理离不开人，长春市的“宽城大众”让基层管理直接到社会的“基层”。

“我们的街道位于广城区铁南地区，管辖区户籍人口10874户24989人，管辖区面积小，但人口流动频繁。 ”新发街道党工委员会书记王宏说，辖区的拆迁预计开发区域多，小屋区多，d级危险室多，没有不动产的居住楼层多，存在的安全隐患也多。

“我们积极响应号召，设立了‘三长’的工作机制，目前19名社区网格长、64名楼长、272名单元长、‘三长’齐心协力动员越来越多热情的群众，社区管理‘最后的 》王宏表示，他们结合“三长”联动机制，将社区对网格、网格对楼栋、楼栋对单元的管理进行加密，将实际的服务管理向楼栋、单元、单元、人。

“春节期间，我们管辖区域某层的4楼和5楼的居民因漏水而紧张。 ”贵阳街社区大楼楼长刘雄伟说，断水时5楼居民忘记关水龙头，4楼住户的房子水泡了，要求赔偿1.7万元。 五楼的住户是老夫妇，生活很难。

“我先从4楼的住户开始工作，前后进行5次访问调停，最后4楼的住户同意把赔偿费用降低到5000元。 ”刘雄伟说。

五楼的邻居也真诚地向四楼的住户道歉。 4楼的住户修复房子时，5楼的邻居请亲戚帮忙搬运家具和清扫装修垃圾。 这是为了节约费用。 楼上楼下的邻居关系和好了。

新发街道实施“三长”事业机制，促进邻里和平、栋楼平静、社会和谐，为居民消除忧虑，上情发表、下情发表，新闻更顺畅，促进居民小区规范管理，社会综合管理

现在，长春市各社区的“三长”全部出港，471个城市社区共计配备了4839人、楼长35170人、单元长124665人，基础管理和服务力量迅速增长。

政府的兴起，服从民心，治理国家，对基层很重。

今年上半年，长春市委政法委陆续指导各市、县(区)调查监督市域管理工作，长春市委常务委员会、政法委书记马延峰要求，深入推进“三长”联动机制，政法干部深入基层网格，基层

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