政法:调解思想怎么融入律师血液

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张丽芳(中)主持调解一起解决争端。 摄影/周斌制图/李晓军

◆律师参加调解是应履行的社会责任

◆公益法律服务的触角扩展到越来越多的大众

◆律师调停也能工作

◆公益性调解与获得合理收入并不矛盾

年6月，京师张丽芳家务调整中心由北京市高级人民法院“十佳特邀调解员”、律师张丽芳领衔成立。 之后，18家律师事务所加盟，拥有律师调解员88人、志愿者调解员20多人。 调解中心遵循15字调解法:依法识别曲直，讲道理解决纠纷，爱构建和谐。

年9月末，最高人民法院、司法部发表了开展律师调整考试的意见，提出了建立律师调整事业的四种模式。 其中包括律师事务所设立协调事业室。

□法制网络记者周斌法制网络见习记者赵婕

租赁期限还有一天，房东撬开钥匙换成了新钥匙，被房客告上了法院。 北京市朝阳区人民法院展开了申诉前调解。 4月17日下午，在北京京师律师事务所，律师张丽芳主持了调停。 一个多小时来，她讲法律，讲道理，前被告航向的相对气氛逐渐缓和，五个需求达成了四个协议，另一个双方决定重新考虑。

调解了这场纠纷后，张丽芳又调解了另外两场纠纷，一起调解了楼上漏水引起的邻居纠纷，一起调解了离婚纠纷。 忙碌的下午就这样过去了。 69岁的张丽芳有点累对法制日报记者说。 “我本来想当律师，没想到会成为调停律师。 所有人都叫我《张大姐》。 ”。

张丽芳，北京市第一位调解律师，以个人名义命名调解室的第一位律师，从事调解14年来，使包括记者在内的很多人产生了好奇心。

北京第一家律师事务所

北京东四环内侧的京师律师大楼，是古城楼式的建筑。 大楼二楼有古色古香的四合院，正房是招待贵宾的会议室，一侧的房间挂着“京师张丽芳家务调整中心”的品牌。

4月18日下午，穿着白衬衫、黑白红格子大衣的张丽芳从调解中心对面出来。 离婚事件调解成功后，张丽芳说:“京师给了我两个调解室。 这是其中之一”，他笑着说。

在另一个调解室，外面的墙上贴着调解中心的个人资料。 中心由北京市高级人民法院的“十佳特邀调解员”张丽芳律师领导，有18个律所加盟，拥有律师调解员88人，志愿者调解员20多人。

年9月末，最高人民法院、司法部发表了开展律师调整考试的意见，提出了建立律师调整事业的四种模式。 其中包括律师事务所设立协调事业室。

去年6月成立了“京师张丽芳家务调解中心”。

当时张丽芳已经从事律师调解10多年了，“张大姐”的名声在外，不仅有专业律师加盟，还导致了很多难以处理的纠纷。

去年春节过后不到几天，朝阳区某镇的司法所打来了电话。 由于民间医院的员工突然死亡，赔偿不一致，死者家属包围了医院，变成了紧急情况。

张丽芳很快赶到现场，由电话通知中心其他四位熟悉工作法律政策的律师一起去的。 他们一方面安抚死者家属的感情，在工伤中协助计算应该依法赔偿的金额，另一方面包围医院确定有违法嫌疑，如果继续的话有被起诉的可能性。

根据释法，只需30分钟，遗属就从医院撤退，坐下来和医院方面谈谈，最终达成和解协议，医院方面当场履行了协议。

众所周知，信访事件的调停，迄今为止是难以啃咬的骨头。 这两年，张丽芳带领团队迎接烫手山芋，通过专业信息和爱的忍耐，解决了16起疲惫投诉的疲惫访问事件。

王某16年的信访事件就是其中的典型。 王某购买了商品房，开发商扩张后，王某不想购买就签订协议放弃，然后因亏损起诉开发商，败诉后继续访问。

“律师的调解首先是依法调解。 》在调解中心的办公室，张丽芳指着墙上总结的“依法识别曲直，讲道理解决纠纷，爱构建和谐”15字调解法对记者说。

张丽芳先从法律切入，告诉王某，签了协议就要履行。 当然，开发者以前做过补偿。 又打了感情卡，让他想到访问了这么久，他妻子是怎么担心的……最终，王某说了句“姐姐，听我说”，中止了访问。

现在京师张丽芳家务调整中心已经成为响亮的品牌。 前几天，朝阳区法院以几起案件为中心呼吁前调解，一些案件张丽芳当天调解成功。

从今年2月22日开始，朝阳区法院将160多件案件总结为中心索赔前调停。 张丽芳拿出文件，厚厚地堆起来。

解决争端向弱者寻求正义

律师是怎么开始调停的？ 张丽芳经常被问这个话题。

她总是回答“机缘一致”。

1988年，张丽芳取得了律师资格。 受父亲检察官的影响，她想担任律师，但由于各种理由，她在国有公司、政府部门工作直到2005年退休。

退休的张丽芳恢复了当律师的梦想。 律所都找完了，等着合格上岗。 偶然的机会，她得知北京市公安局和北京市法律界人士在八宝山派出所试行成立了联合调度室，选择调度员录用，带着积累一些经验的想法而闻名，入选成功。

不久，八宝山派遣了所有的“张大姐”，调停得很好，心也很好，所以出名了。

无论是赡养纠纷还是家庭暴力纠纷，无论是邻居纠纷还是借贷纠纷，张丽芳都擅长解决。 例如，在一起关于家庭暴力的23年纷争中，她向男性保证，家庭暴力可以违反法律，追究刑事责任。 另外，鼓励女性自立，找工作养活自己，让这个家庭平静下来。

成为调解员一年后，张丽芳获得了“北京市十佳优秀调解员”的称号。 就这样，她在派出所担任了五年多的调解员。

后来，刑辩梦让她决心离开，再次找了家律所。 也许是与调解的缘分没有尽头，她被派到这个律所驻在区劳动争议调解中心。

换个地方，从劳动争议调整中心来了“张姐姐”。

那里的纷争，涉及很多弱者，有时有几十人，几百人，张丽芳耐心地进行调停，保持笑容。

当然，张丽芳也有开始拍摄的时候。

有一次天气很冷，张丽芳去调停室上班，发现门口蜷缩着一个十五六岁的男孩。 知道她是“张大姐”，孩子马上哭了，说自己来这里打工没几天就病了，工地老板没付钱就把他赶出去了，工人告诉他来找“张大姐”。

张丽芳急忙掏钱请男孩吃早饭。 然后给工地老板打电话，老板说“没养闲人”惹她生气。 她对上司说:“我必须付工资。 否则，你承担不了这个法律责任。 我是律师，诉讼毕竟也要为孩子伸张正义。 ”。

结果老板给软件发了工资，张丽芳又出钱让男孩买票回家。

快速发展扩大设置中心小组调停

律所变了以后，张丽芳没能找回刑律师的梦想。

不可分割，是爱，是欲望。

“其实，老百姓提起诉讼很辛苦，不仅需要钱，还需要时间。 一点点事件，多次开庭，被打了好几个月好几年，投诉来了。 法院的收容量大幅度增加，法官加班也很辛苦。 ”张丽芳说，律师有专业信息，其特点是理解社会民意，参与调解，有助于减轻大众的诉求疲劳，缓解法院案件中很多人的矛盾。

在她看来，这也是律师应尽的社会责任。

与其一个人做，不如号召大家一起做。

年，张丽芳所在的律所主导下成立了家务调整中心，有12家律所加盟。 第二年，以她的名字命名的“京师张丽芳家务调整中心”挂牌，6个律所加盟，人员持续增加。

这两年，利用调解中心这个平台，律师调解、律师公益法律服务的触角已经扩展到最底层，越来越多的普通大众。

在拥有6万居民的昌平区1818个街区设置律师调整室。 在外交公寓挂张丽芳家务协调中心的涉外事务从事站。 在朝阳区14个社区设立律师协调站……张丽芳和团队律师们进入社区，进入学校，开展法治讲座，接受法律咨询，处理法律问题。

从那以后，调停律师们经常被电话求助。

前几天，张丽芳接到昌平某社区大众的电话，说物业管理者和社区居民矛盾，居民必须持刀砍人。 张丽芳很快就赶到了，因为居民院子里管道漏水的问题，知道双方怀恨在心很久，这次物业管理人员以院子里没有产权为由，随便挑进去，引起了冲突。

张丽芳迅速组织调解，她给物业管理人员讲物权法，说院子是附着物，有产权、所有权和采用权，……物业管理人员直接头疼。 另外向居民讲道理，没有考虑斩首的结果……对方坦率地说很可怕。 结果，双方握手言和。

现在更多的人慕名而来，让张丽芳及其团队感受到律师调解的作用和价值。

虽然有一点借款合同纠纷事件，但当事人为了不撕破脸，有可能失去合作机会等理由，希望接受律师的调停。 前几天，关于180万元以上的债务无法偿还的纠纷，张丽芳详细说明，如果不偿还债务，诉讼后必须上法院黑名单，坐飞机，面对高费用等限制措施，借款人很快同意分期偿还。

也有来自海外的帮助。 一位老人去世前立了遗言，把财产全部留给了小女儿，两个女儿不同意，引起了争论，要求律师介入调停。 张丽芳向两个女儿详细介绍了继承相关的法律知识。 遗言是老人的真正意识，具有法律效力，据说打亲情卡，纠纷很快就解决了。

先天特征律师的调解效果很好

年，张丽芳获得北京市高级人民法院“十佳特邀调解员”的荣誉称号。 时隔12年再次获奖，感慨万千。 她更确信律师即使调解，也能工作和工作。

张丽芳经常说一句话:调停是责任，调停是能力，调停是界限。 她认为律师参与调解，有先天特征。 比如，一点继承纠纷与一些不动产有关，一套不动产有几百万元。 调解只是强调亲情、家庭和平，往往是不能令人信服的。 只有结合法律、情理和心理展开调解，才能做得更多。

但是，时代变了，经济社会迅速发展，各种纷争层出不穷，律师调解并非总是充裕的。 张丽芳坦率地说，即使得到律师、评委、心理咨询师三证，有时也会感到能力恐慌。 因此，她不断地学习总结，写了几十万字的调停例子和调停教案。

目前，全国开展律师调解考试已超过一年半，律师调解工作室成立于更多的律所、律师协会、公共法律服务中心和法院，解决了许多矛盾纠纷。

作为前人，张丽芳最近一直在考虑，如何推进律师调解更好更迅速地发展。

比如律师调整收钱是怎么保障的？？ 她认为，这需要建立更完善的政府购买服务机制。 此外，必须提高推动力。 不要混淆律师的专业调整和人民的调整。 律师调整的公益性和合理收入，两者不冲突。

“京师张丽芳家务调整中心”不是独立法人，不能依赖律所，发行的调整书得不到法院的司法确认，也不能独立对外开展业务，迅速发展成adr (非诉讼纠纷处理程序)模式，更多优秀的辩词

但是，无论如何，前进的道路只有一条。

“调停已经融入了我的血液。 ”张丽芳说。

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