政法:善谋善为 唯勤唯行

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□山东省宁津县人民法院所长王慧

今年3月12日，最高人民法院院长周强在十三届全国人民代表大会二次会议上宣布，“基本处理执行难”的阶段性目标如期实现。 三年的行动、功劳不是唐捐赠，而是在全力攻防中，本院严格按照上级法院的决定部署，巩固“英俊工程”，院长亲自英俊，指导事件，组建团队，重建流程，“党委支持，” 中心调整，五个一律细致的几家简，标记监督全过程留下痕迹，节点管理的科技武装，团队精执行； 特别执行突击行动”的新执行体系，执行业务取得了划时代的进展。 我院实行工作综合指标评审，连续两周居全省第一位，目前综合指标还居全省前列。

主动处理事件，“实”管理新体制。 事件随着过程的推进，团队建立在过程上，根据“人、事件、事件适应”的大体，确立了“简单事件迅速执行、复杂分流、五个一律、阶段性实施、团队合作”的事件模式，简单事件迅速执行是最快的 执行团队各部门的职责、各自负责，分割方案、团体合作，实现了执行案件从起草到结束的统一管理、统一指挥、统一协调，比较有效地解决了案件多人少的矛盾，提高了执行质量的效果。 年我院结算率为95.97%，实际结算率为76.89%，执行金额为1.12亿元。

大力执行，逃避执行上的课题。 建立“信用惩戒、司法制裁、刑事打击”，强制执行集团打孔，对失信被执行人一律列入失信名单，一律进行财产审计，一律拘留，一律罚款，对涉嫌拒绝执行者一律移送公安机关。 对“五个一律”进行专家阶段性流水作业，必须按照“规定的动作”处理，内部比较有效地杜绝了“有关方案、人情方案”，大大震撼了失信者。 收到执行通知书时，他们知道下一步的财产检察官、罚款、拘留，直到因涉嫌逮捕犯被刑事解决。 所以“总是逃避执行”的难题在“五个一律”面前大大缓和了。 年本院拘留146人，司法拘留45人，失信名单868人，发行限制高支出令1228人，移送判决不执行、裁定罪案件12件12人，开展了8次“雷亮剑”等专业执行行动，比较有效地震撼了失信被执行人。

监督审查，建立“双保险”的长期机制。 抓紧“制度铁笼”和“数据铁笼”，采用规范严格的制度机制、完全闭环的新闻系统，各方面管理监督限制执行权力的运行，公开、透明、规范地处理执行困难的问题。 安排监督执行“三逐、三定”(每个法院、每个人、每个事件的审计、定时、定进度、定结果)，严格的电子卷宗线在线数据一致，提高对新闻提取的监视力，每周一举行院长的调整会， 健全落实绩效考核指标体系，加强考核说明责任，实行考核执行员额进退、绩效工资、荣誉表彰、等级晋升的“四钩”，形成主导“监督—考核—绩效—待遇”的双向管理模式，保障执行效果的长时间性，处

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