政法:把抗疫精神财富转化为社会治理现代化的强大力量

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面对突然的新冠肺炎疫情大战考试，习大总书记亲自指挥，亲自部署，在党中央的大力领导下，经过艰苦努力，武汉防卫战、湖北防卫战取得了决定性的成果，全国疫情防控抗战取得了重大的战术成果。 这次疫情防控的重大斗争实际上也是对社会管理系统和管理能力的应急测试。 在从中央参加湖北省等疫情严重地区领导小组中，我们认真贯彻大总书记的重要演说和重要指示精神，根据“坚定信念，同舟共济、科学防治、精确措施”的总要求，加强战术调整和战略实施，分秒必争的战争状态

抗疫精神是社会管理现代化的精神力量，要弘扬新时代社会的新风尚

习大总书记指出，人无精打采，国家无精打采，不强，只有在精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史洪流中直立，勇敢前进。 这场瘟疫预防和管理人民战争、全体战争、抗战，再次考验和磨练中华民族的精神意志，显示和锻炼中华民族的伟大精神。 抗疫战斗震撼人心，对疫病的抵抗力特别宝贵。 我们要发扬伟大的抗疫精神，扎根于心，看行动，风俗化，成为推进社会管理现代化的强大精神力量。 要大力发扬“万众一心，众志成城”的团结精神，团结一切可以团结的力量，发挥人民群众的主体作用，构建共治链，聚集加快社会管理现代化的魄力。 大力发扬“面对困难，敢于担任先锋”的担当精神，在危机困难面前勇敢面对，在预防疫情的大考试前勇于承担重担，在维持社会稳定的关键时刻突击。 大力发扬“舍生忘死，日夜奋斗”的献身精神，积极应对各种风险挑战的思想准备和工作准备，献身工作，顽强奋斗，用我们的“辛苦指数”改变大众的“幸福指数”，不断有人民群众的获得感、幸福感、安全感。 大力弘扬“精确预防管理、精心救治”的科学精神，努力把握社会管理规律，充分利用先进理念、专业做法、精确措施增强社会管理效能，提高社会管理科学化水平，加快建设更高水平的平安中国。 大力发扬“一方有难，八方支援”的大爱精神，提倡所有人的献身之爱，多次求救，见义勇为，惩恶扬善，形成社会风气，鼓励全社会充满正气之力，正义之光辉。

建设平安中国是社会管理现代化的目标追求，必须进一步巩固“中国治”的基础。

抗疫实践表明，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革快速发展的基本前提。 没有安全的环境，什么也做不了。 世界经历了百年不遇的大变局，我们面临的风险挑战前所未有，影响社会安全稳定的因素层出不穷。 建设平安中国是推进国家管理现代化的重要支柱，是实现“二百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦想的根本保障。 加快社会管理现代化是建设平安中国的重要路径和手段。 要正确把握党中央平安中国建设协调集团及其对办公室的职责定位，增强政治责任感和历史使命感，全力推进平安建设各项事业。 深入研究建设更高水平平安中国的全球性、战术性、前瞻性重大问题，提出平安中国建设的目标任务、体制机制、比较有效的路径、做法手段和动力保障，切实完善平安中国建设的顶层设计。 正确把握当前面临的风险挑战，统一国内国际两大大局、疫情防控常态化和“疫后综合征”两条战线、网上和网下两个战场，维护国家政治安全、解决疫病矛盾纠纷、扫黑决赛、市域社会

市域社会管理现代化是社会管理现代化的战术线索，必须把重大风险解决在市域上。

习大总书记多次强调要加快社区管理现代化。 这次抗疫斗争进一步表明，市域社会管理是国家管理的重要支点，推进市域社会管理现代化极为重要。 因为没有及时采取市域风险防范措施，所以转移到第三版。

下一版的潜在问题成为现实风险，区域性风险成为全球风险。 在疫情对策中，市域社会管理出现了很多创新经验，但也暴露了很多短板弱点。 市域是重大矛盾风险的发生地、集聚地，但市域具有比较完善的社会管理体系，具有处理重大矛盾问题的资源能力和统一能力，重大矛盾风险以市域效率最高、价格最低、影响最小。 将来要把小矛盾小问题处理到基层，把大问题大风险处理到市区。 要把加强市域社会管理体系和管理能力现代化作为撬动国家管理现代化的战术支点，积极开展市域社会管理现代化考试，以创造越来越多的可再现经验为目标。 总结抗疫斗争的经验教训，发挥市域特点，采取法治思维法治方法和智能化手段解决疫情风险等成功方法，牢牢弥补短板、漏洞、强弱项。 多次创新，经常做好应对重大风险的思想准备、法治准备、组织准备和物质准备，事先发现，及早处置，及时把重大风险控制在市域，解决在市域，不确保风险不扩散，不溢出。

基层管理是社会管理现代化的重要基础，必须加强基层社会管理体制的创新

社区是基础社会管理的基本单元，是抗疫的主要战场，但社区力量不足，人手紧张，社区管理服务短板少，平时过渡到战时极为不合适。 要创新加强新时期城市基层组织建设，建立现代城市社区组织体系和动员机制，进一步完善基层社会管理体系，提高基层社会管理能力，确保“平时使用方便，战时有用”。 体制上必须充分利用“库存”。 组织社区干部、下沉干部、楼长、居民骨干、房地产职工、社区志愿者等力量联合防卫联合控制、群防群治，形成多元主体参与的共同治疗共享结构。 特别是将住在管辖区的所有党员、人民代表大会代表、政协委员、共青团员平时纳入基层网格，填写志愿者名单，进行常态化管理，“平时扎根基层，发挥作用，战时号召，可以战斗” 机制上使用脚的“增量”。 在基层党建中领导社区组织建设，总结宣传武汉市“红色房地产”快速发展经验，探索“社区+房地产”城市社区事业新机制，使社区事业与物业管理一体化，房地产商队伍成为党的事 手段使用“变量”。 加快基础社会智能建设，发挥网络、大数据、人工智能、区块链的乘数效应，实现社区运行“一网统一”、社区服务“一网通处理”，不断提高基础社会的“智治”水平

全周期管理是社会管理现代化的关键，用新理念提高社会管理水平

习大总书记强调要完善城乡基础管理体系，树立全周期管理意识，探索超大城市现代化管理的新途径。 我们要提高理念，积极创新，用“全周期管理”提高社会管理的现代化水平。 要进行多次系统管理，把握社会管理的整体关联性，加强全要素合作，重视各方面任务的整合贯通，形成全面、触角敏锐、上下联动、各方面合作的管理系统，不要做“头痛医头、脚痛医足” 多次全程管理，完整的预案事后全程管理机制，形成从源头到末端的完整管理链，做好刺绣的功夫，做好各环节的工作，做好位置，不出错。 多次进行常态管理，着眼于战时，平时立足，建立平战转换机制，常态做好风险对策准备，增强社会管理韧性。 多次进行源头管理，确立上游思维，早期发现问题，立即采取比较有效的对策，未做好准备，防患于未然，力求以最小的价格和成本处理问题。

以人民为中心是社会治理现代化的根本角度，必须多做暖人心服从民意的事实上的好事

习大总书记指出人民干部心中的分量多，干部心中的分量多。 通过这场抗疫斗争，我们更深刻地认识到人民群众是力量之源，是胜利之本，是真正的英雄。 推进社会治理现代化，必须牢固树立以人民为中心的快速发展思想，多次以人为中心，以人民为优先，始终以党的宗旨照自己为镜子，走群众路线，以群众“满意不满”为衡量事业的基本标准。 决定配置时，必须进行更随机的调查、微服私访、暗访，倾听群众的声音，理解基础的实际情况，决定各项配置更接地。 开展活动时，考虑到大众的心情，不要做形式优美、文案空虚的活动，不要做领导认为满意却让大众失望的愚蠢事情。 推进工作时，要把大众关注的难点作为工作重点，多做“雪中送炭”，少做点“锦上添花”，不要说大话，高调，要做到好，努力把事实做好。 要解决难题，“新任者必须处理旧账”，把历史重担变成快速发展的财富，把过去留下的难点变成现在事业的亮点，反映人民群众强烈的突出问题，让人民群众有越来越多的获得感、幸福感、安全

政法干警是社会治理现代化的重要力量，必须增强维护社会稳定的能力

面对战争疫情大试验，广大政法干部坚守一线，突击，一手抵抗疫情，一手稳定社会，着力解决各类风险风险风险，为统筹推进疫情防控和经济社会快速发展创造了良好的环境。 实践表明，防止重大风险的解决是政法干部最重要的基本工作。 作为政法的领导干部，必须有宏观的视野和微观的操作能力，既要策划构想，又要有推进执行的道路，看问题，采取解决问题的对策，在关键时刻负责，有魄力，站起来，突兀。 危急时刻有定力，有能力，临危不乱，指挥已定，就给大众力量，给社会自信，为党争光担心。 只有这样，才能在推进社会管理现代化中发挥领导表率的作用。 广大政法干部勇敢地在风险挑战中接受思想淬火、政治经验、实践训练，具备法律政策运用能力、智能化技术应用能力、风险警报预防管理解决能力、专业化打击处理能力、社会管理基础管理能力、大众从事能力、舆论诱惑管理

(原载《学习时报》年7月24日第1版)

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