政法:​完整证券集体诉讼制度维护资本市场健康快速发展

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法治日报的全媒体报道记者刘子阳最高人民法院最近发表了《关于证券纠纷代表者诉讼的几个问题的规定》(以下简称“规定”)，确定在一般代表诉讼和特别代表诉讼中使用特别认可的模式，代表代表代表原告

近年来，许多上市公司财务造假事件连续发生，严重损害投资者的合法权益，资本市场健康稳步发展，影响极差。 目前，资本市场对违法犯罪活动的“零容忍”已成为各界的共识。 《规定》更完全符合中国国情，建立有中国特色的证券集体诉讼制度，加强证券违法民事赔偿的功能作用，比较有效地惩罚资本市场证券的违法违反行为，保护投资者的合法权益，维持资本市场健康迅速发展

《规定》重视适当保护投资者的诉讼权利和程序的好处，包括表决权、知情权、异议权、复议权、退出权和起诉权等。 代表的推荐实行每人一票。 代表必须就解除决策、达成调解协议、变更或放弃诉讼请求、放弃上诉或决策等重要诉讼的几个事项立即通知全体原告。 投资者认为代表不合格的，可以向人民法院申请取消代表资格。

为了降低诉讼门槛和维权价格，《规定》确定代表要求败诉的被告赔偿合理的广告费、通知费、律师费等费用的，人民法院应当支持。 在特别代表的诉讼中，没有宣布退出的投资者被认为同意参加诉讼。 特别代表诉讼案件不预先支付案件的受益费。 投资者保护机构作为代表在诉讼中申请财产保护的，人民法院可以不要求提供保证等。

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