政法:“两高一部”首次对“碰瓷”作出确定界定

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法治日报全媒体北京10月14日，记者董凡超公安部今天召开新闻发布会，通报了最高人民法院、最高人民检察院、公安部共同发行的《依法处理“打瓷”违法犯罪案件的指导意见》。

近年来，“碰瓷”现象时有发生，性质差，方法隐蔽多样，严重危害公民人身、财产安全，扰乱社会秩序。 “打瓷”是大众对这种社会丑恶现象的通俗用语，因为以前没有确定定义，所以法律界限不确定。 为了处理这个问题，《指导意见》定义了“碰瓷”:是指行为人故意制造或编造受害幻想，以欺诈或敲诈勒索等方法非法索取财物的行为。

《指导意见》整理并分类确定了实施“商谈”构成的犯罪。 常见的情况主要分为两类。 一个是诈骗类。 即制造幻想，采取欺诈、欺骗手段欺骗受害者，获得财产的情况下，其突出优势是“欺诈”，主要涉及诈骗罪、保险诈骗罪、虚假诉讼罪。 另一种是敲诈勒索类。 即，除了制造幻想，还通过对受害者或其近亲暴露轻微的暴力、软暴力或其违法违反行为、隐私、恐吓来进行恐吓，在获得财产的情况下，其突出的优势是“敲诈”，首先是敲诈。

实践中介绍，“碰头”犯罪越来越呈现集团化和集团化的优势，在一些地区也形成了黑恶势力。 因此，《指导意见》从“碰头”案件中的共同犯罪、黑恶势力犯罪的认定和严格处罚中确定，在满足黑恶势力的认定标准的情况下，规定服从黑社会性质组织、黑恶势力或恶势力犯罪集团的侦查、起诉、审判，此类犯罪

《指导意见》规定，根据不同“商谈”行为的优势，综合考虑行为人的主观恶性、行为手段、危害结果及行为人在事件中所起的作用等，区别对待，实行宽严相济。 对“碰头”犯罪集团的主要分子、中坚分子，多次“碰头”特别教不改者，如果结果特别严重，影响特别差，必须作为打击要点依法严惩。 在事件中，严格区分“商谈”犯罪和民事纠纷行政违法的界限，防止“降职解决”和打击方面的过大问题。

另外，《指导意见》对实施“碰瓷”没有构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，规定实现行政执法和刑事司法的比较有效的联系。

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