热点:以优质快速发展为主题推动“十四五”经济社会快速发展

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党的十九届五中全会通过的《中国共产党中央关于国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和制定2035年远景目标的建议》(以下简称“建议”)以十四五期经济社会快速发展推进优质快速发展为主题 这体现了党的十九大中国经济从高速增长阶段过渡到优质高速发展阶段的科学评价，标志着我们党对经济社会快速发展规律的认识和运用都达到了新的高度。 我们要全面理解以推进优质快速发展为主题的深刻内涵和重大意义，切实加强推进优质快速发展的自觉性和牢固性，把优质快速发展这个主题勾结在十四五期经济社会中迅速发展各行业和全过程

以优质快速发展为主题是推进十四五时期经济社会快速发展的必然要求

新时期、新快速发展阶段，中国迅速发展国内外环境面临深刻而复杂的变化，以建立十四五时期经济社会快速发展、推进优质快速发展为主题，中国快速发展阶段、快速发展条件、快速发展格局

适应我国社会主要矛盾变化的需要。 党的十九大把我国社会的第一矛盾已经转化为人民日益增加的美好生活需要和不平衡不充分的快速发展之间矛盾的重大评价。 十四五期，要推进快速发展不平衡不充分的问题处理，更充分地提供高质量的产品和服务，更好地协调城乡区域的快速发展，在质量和量两方面进一步提高社会生产力水平。 这毕竟有赖于质量和迅速的发展。 优质的快速发展是好坏的快速发展，致力于处理快速发展不平衡不充分的问题。 快速发展不平衡是问题所在，也是高质量快速发展潜力所在。 处理这个社会第一矛盾的过程是优质供给加快增长，升级诉求比较有效满足的过程，这也是十四五时期中国经济社会持续健康和快速发展的重要动力来源。

有必要建立新的快速发展结构。 现在世界经历了百年不遇的大变局，国际环境越来越多变得复杂，不稳定性的不明确性明显增加。 全球新冠肺炎疫情加速了这一大变局，国际经济、政治、科学技术、安全等结构得到了深入调整。 而且和平与快速发展依然是时代的主题，合作与共赢依然是人类的共同期待，中国的快速发展依然处于重要的战术机遭遇期，依然具有很多有利条件。 十四五期，在大变局把握战术自主，在大挑战中利用好战术机会，重要的是要搞好中国自己的事情，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。 推进高质量快速发展，构建新的快速发展格局是内在统一的。 反复优质快速的发展，比较有效地满足人民日益增长的美好生活需要，供求比较有效地联系起来，形成良性互动高水平的动态平衡，发挥中国超大规模市场的特点，构建新的快速发展格局

深入防止解决重大风险的需要。 十四五期是我国超越中等收入陷阱的重要阶段，也是各类风险容易多发的阶段。 为解决重大风险深入防范是十四五时期经济社会快速发展必不可少的关口。 经验表明，一个国家的快速发展质量不高，就可以在经济、社会、生态等方面不断产生和积累风险风险，但重复高质量的快速发展不仅有助于解决风险，而且优质的快速发展很低 推进高质量的快速发展是解决各种重大风险的根本途径是推进经济稳定的必然选择。

顺利开启全面建设社会主义现代化国家的新征兵需要。 十四五期是我国全面建设小康社会，实现第一个百年奋斗目标后，开辟全面建设社会主义现代化国家的新征兵，进入第二个百年奋斗目标的第一个五年。 我国社会主义现代化具有各国现代化的通常规律和特征，但决不是西方各国现代化的模仿版和复刻版，而是立足于中国国情，具有中国特色社会主义的特质和特征。 在全面建设社会主义现代化国家的新征程中推进优质迅速的发展，不断发展解放和迅速的社会生产力，从经济大小实现强劲的飞跃，缩小城乡发展差距和居民生活水平差距，努力扩大中等收入阶层，全民

准确把握以推进高质量快速发展为主题的基本要求

以推进反复优质快速发展为主题，正确认识优质快速发展的深刻内涵和核心重要性，使各地区各部门在推进优质快速发展的实践中一体遵循，不断开拓经济社会快速发展的新局面

坚定贯彻新的快速发展理念。 理念是行动的先导，迅速的发展理念从根本上决定着迅速的发展方法和效果。 优质快速发展是体现新的快速发展理念的快速发展，创新成为第一动力，协调成为内生优势，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的的快速发展。 党的十八届五中全会首次提出并全面说明了新的快速发展理念。 党的十九多种新的快速发展理念确立为新时期的再三和快速发展中国特色社会主义的基本方略之一，对快速发展内涵进行了具有新时期优势的各方面发展，成为中国经济社会快速发展的重要遵守。 十四五期要求推进优质快速发展，一贯贯彻新的快速发展理念全面建设社会主义现代化国家的全过程和各行业。

推进质量变革、效率变革、动力变革。 推进优质快速发展需要切实提高快速发展的质量、效率和动力，为实现三大变革而努力。 这是十四五期实现优质快速发展的内在要求。 内在统一的这三大变革，核心是加快快速发展方法的转变，标志是提高全要素的生产率，深化供给方的结构性改革。 只有全面比较有效地推进三大变革，才能继续优化生产要素配置，把有限资源配置到高效的行业，提高供给系统的质量和效率，在更高的水平上实现供求结构的动态平衡。

实现快速发展质量、结构、规模、速度、效益、安全。 优质的快速发展集中表现为快速的发展质量、结构、规模、速度、利益、安全的有机统一，这是多重约束条件下的最优解。 好的质量、结构、效益是优质快速发展的本质特征，经济结构平衡协调，质量效益不断提高。 而迅速发展要发挥每一个增长潜力，保持合理的增长速度，共同实现质量的提高和量的扩大。 这是优质快速发展问题应具备的意义。

统一快速发展和安全。 安全是快速发展的前提，快速发展是安全的保障。 推进高质量的快速发展，必须统一快速发展和安全，确保安全快速发展。 当今世界进入动荡转型时期，可预见的风险因素和难以预见的风险因素明显增加，在国内经济社会的快速发展中有点库存矛盾和新的风险交织在一起。 我们要多次整体国家安全观，多次兼顾迅速发展和安全，确保优质迅速发展在安全的环境中得到推进，并以优质迅速发展为国家安全提供有力的支持。 要统一《建议》的快速发展和安全，按照建设更高水平的平安中国的要求，切实把握政治安全、国土安全、经济安全、社会安全、网络安全等重要行业国家安全事业，防止各种风险的累积重叠 为了增强机会意识和风险意识，我们将努力实现危险安全、危险转变为机器、更优质、更高效、更公平、更可持续、更安全的迅速发展。

深化供应方的结构性改革。 以推进优质快速发展为主题，十四五乃至更高时期确定我国经济事业的靶心，瞄准靶心才能走上道路，使快速发展进入新阶段。 以深化供给方的结构性改革为主线，确定经济事业的纲要，以纲举才能为目标。 为了正确认识和把握主题与主线的关系，优质快速发展是供给方结构性改革的立足点，供给方结构性改革是优质快速发展的根本途径，两者统一为全面建设社会主义现代化国家的伟大实践。

全面落实优质快速发展，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战术布局。 统筹推进五位一体整体布局，协调推进四个全面战术布局，是以习大同志为核心的党中央根据我国社会主义现代化建设的战术构想制定的整体布局。 高质量的快速发展不仅是对经济事业的要求，而且是贯穿社会主义现代化建设各方面各环节的要求。 统筹推进五位一体整体部署，协调推进四个全面战术部署，使经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设都在优质快速发展的轨道上不断前进，拓宽优质快速发展的内涵和外延，推动优质快速发展

切实注意高质量快速发展的主题。

落实优质快速发展主题是一项广泛的系统工程，需要重复系统观念，建立比较有效的激励和约束机制，形成推动优质快速发展的有力合作。

加强科学业绩评价和业绩评价。 考核评价系统具有重要的指导作用。 拉着考核这一指挥棒，以人民群众的获得感、幸福感、安全感为重要标准，对各地区贯彻落实新的快速发展理念、推进三大变革、建设现代化经济体系、提高快速发展综合质量效益的情况进行综合绩效评价 必须充分考虑各地区的不同点，纵向不要互相比较。 充分体现激励和制约统一的要求，促进确立正确的政学观，强调重改革、重实干、重实绩指导，真正敢于干事创业，对能处理实际问题的干部实行激励和容错，以评价结果为干部录用的重要依据，各级干部 对影响高质量快速发展的行为，需要认真问责，及时纠正。

加强政策支持的诱惑。 要完全推进与时俱进推进优质快速发展的政策体系，强调以问题为导向、以目标为导向，提高准确度，增强决策质量和实效。 政策体系需要与指标体系、标准体系、统计体系、业绩评价、业绩评价方法等协调推进。 以提高经济效率、快速发展动力问题、快速发展不平衡不充分问题、快速发展内外联动问题、人与自然和谐共生问题、社会公平正义问题等为决定要点，诱惑各级党委和政府提高基本公共服务的质量和效率，以市场主体

调动中央和地方两个积极性。 要加强顶层设计、完全目标、标准和政策，为各地区各部门提供工作依据和合规性，加强推进质量快速发展的协同性、整体性和比较有效性。 重视发挥地方积极性、主动性、创造性，支持各地结合自身实际积极探索推进优质快速发展的差异化途径，要比学更快，形成以地产推动优质快速发展的生动局面。 要根据各地区条件，进行合理分工，优化快速发展的道路，实行主体功能区域战术和区域协调快速发展战术，完善国土空间管理，形成特征互补、优质快速发展的区域经济布局。 要搞好国家计划和地方计划的比较有效的联系，加强中央和地方的有效协调。

加强干部的人才保障。 实现高质量的快速发展离不开高质量的干部人才队伍。 加强党对干部人才队伍建设的指导，多次兼顾德才，强调政治领先，从政治高度认知推进优质快速发展的特殊重要性，真正听取新的快速发展理念，真正落实优质快速发展，不细致落实 要贯彻新时期党的组织路线，选拔忠实清洁的负责人，聘用专业能力突出的干部，建设政治过硬、能力高、作风务实、领导高质量快速发展的干部人才队伍。 在高质量快速发展的实践中锻炼干部，识别干部，培养干部，根据高质量快速发展的需要优化干部人才配置，有力保障高质量快速发展的主题持续有效贯彻。

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