热读:树立长效机制是治理违规涉企收钱关键
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地方主动违反行动据企业收入管理专家介绍
建立长期机制是管理违规的企业收钱的关键。
“对政府性基金、企业行政事业性收款、企业保证金及执行政府定价的经营服务性收款，实行目录清单管理向社会公开，目录清单以外的上述收款和保证金一律不得执行……”
“政府相关部门要发表说明几个事项的清单，每个项目都要写明设定依据、请求单位、发行单位、处理指南等。 除清单外，政府机关、公共企业的事业单位和服务机构不得要求说明。 ”。
这是最近正式发表的、明年1月1日正式实施的《优化商业环境条例》，是行政许可、相关企业收钱、说明几个事项的规定。
管理整顿是相关企业收钱，切实减轻公司负担，是政府的重要工作之一。 近两年来，中国相关职能部门积极采取管理措施规范相关企业收钱行为，领取管理违规的相关企业的钱，发行规范文件，开展了各种专业管理行动。 这些积极行动都为建设我国良好的商业环境奠定了坚实的基础。 特别是在国际国内经济形势不明确增加、经济下行压力增大的情况下，比较有效地整理相关企业的收入，为公司增收增加支出，对激发市场活力，防范经济下行风险有积极意义。
违反地方力量的治理职位
违反谈判企业收钱的管理是全国性的“大局面”，光靠中央文件的精神、法律法规是不够的，不需要地方政府的积极合作和执行。
据记者调查，中国许多地方省市已经积极行动，陆续发布文件和政策措施，大力推进领取违规相关企业钱的管理工作。
10月10日，山东省市场监管局、省快速发展改革委员会、省工业和新闻化厅、省民政厅、省财政厅、山东银监管局共同发行了《关于进一步加强违规企业收入管理工作的通知》，政府部门将自己负担的费用转嫁给公司，在领域
9月初，黑龙江省市场监管局等7个部门共同发布了《关于进一步加强违规相关企业取钱管理工作的通知》，通过3项措施加强了违规相关企业的取钱管理工作。 即开展商业银行自我检查自我纠正。 以“七不许可、四公开”为要点，组织开展自我检查自我纠正，坚决整理规范商业银行分行的非法收受行为。 发表四个事项目录。 向公司公布要求第三者服务、政府部门行政委托、集中公示部下领取、行政审查中介服务的几个事项目录。 加强随机提取和典型样品曝光。
除了省级政府，市级政府也加入了管理违规的企业收钱的“大军”。
黑龙江省牡丹江市市场监管局组织开展以中介机构、领域协会商会领取企业钱为重点的专业管理行动，比较有效地减轻公司负担，优化全市经营者环境，要点是开展“六检”:一检协会商会强制 二检中介机构利用行政权力和垄断地位强制提供服务，不收钱或只收钱提供服务。 三检协会商会强制会员参加各种会议、训练、展览会、评价标准达成、表彰活动及海外调查等。 四检协会商会强制会员赞助、捐赠、订购相关产品或刊物。 五检担任理事(常务理事)，以负责人的名义向会员索取会费以外的费用。 六检中介机构以政府名义或政府委托了一些事项为由擅自设立收款项目，提高收款标准。
关于企业收钱的一些事项一律公开
地方的积极行动离不开中央文书精神的指导。
今年8月6日，国家市场监督管理总局、国家快速发展改革委员会、财政部等多个部门共同发行了《关于进一步加强违规相关企业收入管理工作的通知》，并向各部门在9月底之前，在该领域、本系统中开展自我检查，由政府部门自行
除了自我调查的自我修正外，这次管理工作最重要的一步是，有关企业收钱的几个事项一律公开，无例外的大致上，要求地方政府整理和公布政府委托中介机构承担的几个事项，接受政府部门下属机构的钱 省级政府必须公布保存的行政审批中介服务的一些事项，决定费用的承担者。 国务院各部门必须在官网上统一要求公司接受第三者服务的几个事项。
这是因为，从今年10月开始，在网上调查公司到底需要支付什么样的费用、有什么样的钱根据、应该支付多少钱，相关企业收到钱是公开透明的，公司的钱很清楚，社会 如果在网上找不到这笔收款项目，公司不仅可以坦率地拒绝收费，还可以向有关部门投诉。
北京大学法学院教授王锡锌认为，谈判企业收钱是国家的一点行政部门或事业部门，为了向社会提供服务而收取，很多钱具有部门性、领域性、地方性，因此需要批准，但税收那么严格 这是因为收钱的杂乱、重复、交叉、不规则、不合理的现象很多。
记者说，年市场监督管理总局开展全国相关企业收款检查，调查违规收款金额为6.2亿元，这证明了中国违规相关企业从一定水平收款的现实。
“这些违规与企业收钱有关，增加了公司的负担，抵消了减税减费政策的红利，破坏了当地经营者环境，严重损害了政府形象。 ”王锡锌说。
建立管用比较有效的制度体系
根据最近世界银行发表的《年度商业环境报告书》，中国商业环境的全球排名从去年的第46位上升到今年的第31位，上升到第15位，首次进入世界前40位。 这也是世界银行商业环境报告书发表以来中国最好的排名。
近年来，中国商业环境排名大幅提高，体现了中国政府不断深化“放管服”改革，进一步优化商业环境的决心，其中自然减少税收，管理违规是企业收钱的功劳。
数据显示，今年上半年，全国累计减税减额费增加11709亿元，完成了全年减税减额任务的一半。 减税减费促进中小企业迅速发展的效果也很明显。 上半年，规模以上民营和中小工业公司增加值分别增长8.7%和8.1%，比上年分别增长2.7个百分点和1个百分点。 前五个月实现的利润分别增加了6.6%和6.7%。 税务部门监测的10万户要点税源公司的数据显示，上半年要点公司的单位收益税比上年下降0.6个百分点，研发投入增加20.6%。 很明显，减税减费确实增强了公司快速发展的活力和动力，为顶住经济下行的压力贡献了力量。
但是，违反管理与企业收钱有关。
中央财经大学法学院教授高秦伟表示，国家自1990年9月16日颁布《坚决制止中国共产党中央、国务院乱收、乱罚款和各种摊派的决定》以来，中国共产党中央、国务院和有关部委相继收到许多管理整顿比较公司乱收的文件
“我国对比相关企业收钱的规定分散在各单行法律、法规、规则或相关规范性文件中，没有综合法律，还没有专门规定某些专业的行政法规收钱行政事业性的钱等相关企业的钱，因此违法 今后，建立长期机制是管理违规的企业收钱的关键。 ”。 高秦伟说。
“规范、透明化行政服务和政府采购服务是政府服务社会最有效和公平的方法。 ”王锡锌说。
中国政法大学法治政府研究院教授王敬波告诉记者，要实行简政降费政策，还是建立有效的制度保障体系很重要，通过深化“放管服”改革，进一步确定和调整政府部门之间的权利边界。 市场监督管理部门把服务寄宿在监督管理中，有关企业乱收钱管理，本身就是很好的政府服务。
本报记者万静
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