普法:用好知识产权制度助力脱贫

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朱与墨

习大总书记强调“消除贫困和继续攻防一样重要”。 这要求我们在巩固扶贫攻防成果的基础上，探索稳定扶贫的长期机制。 使用知识产权制度可以更好地刺激贫困地区自身快速发展的动力，为推动相关特色产业快速发展提供有力的制度支持。

运用专利权推进生物遗传资源的利用。 有点偏远的山区具有潜在的快速发展特征，专利权制度可以把这些潜在特征变成现实的特征，在推进扶贫产业的快速发展方面有很大的潜力。 我国生物资源丰富，生物遗传资源收集保存量居世界前列。 例如，在偏远山区中医药资源多，中医药产品专利申请相对少，化妆品、酒类、饮料、食品、保健品等高附加值行业专利申请更少，产业快速发展成熟度低。 向这些地区的中医药产品申请专利权，有助于增强其中医药产业的快速发展能力，拓宽生物资源保护利用空间。 这些地区可以加强与科研院所的合作，利用先进的技术手段，完全利用当地的生物遗传资源，开发培育新的特色农林产品。 探索生物遗传资源原生地优先受益的遗传资源惠益共享机制。 科学研究院应该考虑利用贫困地区的生物遗传资源获得植物新品种的权利，认可贫困地区的优先采用，帮助当地地区特色产业的迅速发展。

通过迅速发展地理图形产品培育绿色产业企业品牌。 地理图形是与“三农”关系比较密切的知识产权客体。 地理标志产品对特定区域的自然地理要素依赖性强，产品的生长离不开特定的海拔、纬度、光、雨水、土壤、云雾等环境条件。 这是贫困地区迅速发展地理标志产品所具有的难以复制的特征。 有点贫困地区使用地理标志迅速发展有特色的富农产业，致力于通过地理标志产品为精确的扶贫贡献力量。 注册商标、提高企业品牌、扩大产业、致富方的典型例子不少。 要积极开展地理标志产品的认定和保护事业，制定地理标志产品的保护计划，完善技术标准体系、质量保证体系和检测检查体系，保证地理标志产品质量稳定。 加强对地理标志登记、运用的指导和普及，建设地理标志、商标管理组织，作为迅速发展地理标志产品增长集体经济的重要手段，提高地理标志的运用和管理能力，把地理标志培养成贫困地区的绿色企业品牌，消灭贫困

用著作权促进特色村镇建设和旅游产业开发。 稍微贫困的地区以前就保留着特色的文化样式，红色文化资源丰富。 利用丰富的自然资源、良好的生态环境和深厚的文化基础，贫困地区可以重新创作文化资源，对进入公共行业的非物质文化遗产，赋予新的表现形式，演绎新的文化产品，取得著作权。 可以充分利用著作权制度，发掘新文化产品的经济价值。 比如，创作具有丰富民族风情和地方特色的文学、音乐作品，通过现代技术手段赋予以前流传下来的文化资源新的表现形式，创作反映当地文化的舞台、实景剧等。 支持这些新文化产品，推进特色村镇建设，把自然山水、乡风民俗、以前传承的文化和民族特色建筑一体化，实现物质文化和非物质文化的有机结合，迅速发展贫困地区特色旅游和电影产业，为贫困地区创造新的经济增长点。 应该注意的是，贫困地区的知识产权来源于当地自然和文化资源，依靠这些资源快速发展扶贫产业时，建立贫困地区农村、农民和利益的联结机制，保障农民在产业链各环节共享快速发展利益

(作者单位:深圳大学中国经济特区研究中心)

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