普法:粮食连丰仍要居安思危

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刘慧

今年，我国粮食丰收已经成为定局，但粮食安全的基础依然不稳定，粮食安全的形势依然不容忽视。 我们一定要对粮食安全保持冷静的认识。 树立粮食安全忧患意识，居安思危，正视风险，应对挑战，健全完全保障粮食安全的长期机制，加快从粮食生产大国向粮食产业强国转变，在更高水平上更可持续地保障国家粮食安全。

对我国这样一个有14亿人口的大国来说，保障粮食安全是永恒的课题。 最近，我国相继出台了2021年提高小麦最低购买价格、严禁耕地非粮食化等保障国家粮食安全的一系列重大政策，特别引人注目。 幸运的是，今年粮食再次丰收后，我们不是无视粮食生产来缓和，而是加强政策的供给力，稳定政策、稳定面积、稳定产量，稳定库存，稳定价格，稳定供给，坚定自己“中国茶碗”

目前我国粮食安全形势正处于历史最佳时期，粮食生产能力稳定，库存充足，供应充裕，库存费用远远高于联合国粮食及农业组织提出的17%至18%的粮食安全警戒线。 事实上，保障粮食安全是持续着力、长期工作的长时间战术。 新中国成立后，特别是改革开放以来，我国不断奋斗，实现了从“吃不完”到“吃不完”的历史性转变，粮食安全保障能力继续增强。 党的十八大以来，党中央重视粮食安全，计划和实践部署中国的粮食安全战术。 在新冠肺炎疫情大试验中，我国粮食安全保障能力为经得起考验、维持经济社会大局稳定提供了有力的支持。

但是，我国人少的基本国情农情决定了我国粮食安全可能处于长时间平衡的态势，影响粮食安全的潜在风险在增加。

例如，粮食费用呼吁刚性的增加和资源环境的“硬件制约”并存，粮食增产的难度增加，持续保障供给的压力很大。 粮食库存处于安全状态，但地域性、结构性不平衡现象明显，粮食控制的难度增加。 种植粮食效益比较低，种植和保护农民粮食和地方政府抓粮食的“两个积极性”压力很大。

总的来看，今年我国粮食丰收已经成为定局，但粮食安全的基础还不稳定，粮食安全的形势依然不容忽视。 我们必须对粮食安全保持冷静的认识，绝对不能因为现在的粮食供求丰富，就认为粮食安全是可以放心的。 不要因为现在的国际粮食价格比国内粮食价格低就认为可以简单地买粮食生活。 不能因为我国推进农业供给方面的结构性改革而忽视和缓和粮食生产。 树立粮食安全忧患意识，居安思危，正视风险，应对挑战，健全完全保障粮食安全的长期机制，加快从粮食生产大国向粮食产业强国转变，在更高水平上更可持续地保障国家粮食安全。

今年是全面建设小康社会胜负之年，也是“十三五”计划收官之年。 目前，世界经历了百年不遇的大变局，反复出现突然新冠引起的肺炎疫情，使我国粮食安全面临的形势更加多，纷繁严峻。 在构建双重循环新的快速发展格局中，在培养先机开辟新局，统一快速发展与安全关系的前提下，建立国家粮食安全战术不动摇的更高水平、更好质量、更高效、更可持续的粮食安全保障体系

另一方面，必须立足国内，确保谷物的基本自给，粮食绝对安全。 深入实施“粮食藏于地，粮食藏于技术”战术，严格遵守耕地红线和永久基本农田控制线，严禁耕地“非粮食化”“非农化”倾向，切实保护耕地。 增加农业科技投入，鼓励科研创新，真正让农业插入科技翅膀。 加大强农惠支农政策力度，健全支农保护制度，完善粮食主产区利益补偿机制，动员和保护农民粮食种植和地方政府粮食捕获的“两个积极性”，有利农民粮食种植，经济主产区粮食捕获

另一方面，虽然有必要适度进口粮食，弥补国内农产品供求差距的一部分，但必须合理把握进口规模和节奏，不要冲击国内粮食产业的安全。 创新探索国际粮食合作的新模式，深化“一带一路”和相关国家与地区的粮食贸易合作关系，激励和诱惑有秩序地“走出去”，加快培养国际大粮食运营商，增强世界粮食供应链管理能力。

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